עיריית רמת-גן | דו"ח מבקר העירייה 2023

עיריית רמת- גן דו"ח מבקר העירייה לשנת 2023

היבטים באבטחת מוסדות חינוך

10 תפעול בשטח (נוכחות, אמצעי מיגון, לבוש ותעוד)

10.1 נוכחות מאבטחים

לפי החוזים עם חברות האבטחה:

• " מובהר בזאת כי חל איסור מוחלט על הקבלן לערוך שינויים כלשהם בדו"חות הנוכחות ובכל מסמך פורמאלי אחר מכל סיבה שהיא . הקבלן מתחייב כי כל העובדים שיוצבו על ידו במסגרת חוזה זה ידווחו נוכחות, כניסה ויציאה בזמן אמת" (סעיף 2.27 או 2.28 לחוזים עם הקבלנים) • " הקבלן יערך כך שככל שיהיו חסרים עובדים הוא יפעל לשם החלפה מיידית של העובדים הנעדרים בשל מחלה, מילואים או מסיבה אחרת כלשהי. לשם כך מתחייב הקבלן לדאוג לקיום עתודה של עובדים ... במספר העולה ב - 10% על מספר העובדים ש הוזמנו ממנו... בנוסף על הקבלן לוודא כי כל עובדיו המוגדרים ככוח עתודה מסוגלים בשעת הצורך להקליד נוכחות במערכת הדיווח ." (סעיפים 2.58 או 2.59 לחוזים) • פיצויים מוסכמים בגין אי התייצבות עובד: "עד 10 שעות חיוב ליום ובנוסף לא ישולם תשלום עבור ההיעדרות" (סעיף 11.3 לחוזים) לפי הנחיות המשטרה, מערך האבטחה ברשות המקומית אחראי בין היתר על " פיקוח ובקרה להתייצבות מאבטחים ב"שירת הסירנה" ואישורי דיווחים במערכת הנוכחות ok2go ." לפי נספח ז להנחיות המשטרה בנושא תפקידי המאבטח: "המאבטח ידווח התייצבות במערכת דיווח שעות נוכחות וידווח באמצעי הקשר על ההתייצבות למפקח חברת האבטחה . " עוד קובעות הנחיות המשטרה: " להדגיש כי דיווח שעות ידני במערכת go2ok הנו אסור (אלא במקרים חריגים בלבד כדוגמת תקלה במערכת הדיווח)".

הביקורת ביקשה לקבל את דיווחי הנוכחות של חברות האבטחה לפי עמדה ולפי עובד, לחודשים

ספטמבר ואוקטובר 2022 וכן ינואר ופברואר .2023 נמצא כי דיווחים אלה כללו התערבויות ידניות

תכופות, לעתים לאורך כל החודש. להלן לדוגמה דיווחי הנוכחות של הסדרן בשער האחורי של

"המנחיל" לחודש ספטמבר 2022 . הסימונים האדומים מציינים התערבויות ידניות, שלא אושרו

במחלקה:

215