עיריית רמת-גן | דו"ח מבקר העירייה 2023

עיריית רמת- גן דו"ח מבקר העירייה לשנת 2023

היבטים באבטחת מוסדות חינוך

מערכת HITO - מערכת דיווחי פעילות של הקב"טים. לדברי מנהל המחלקה ( 29.6.23 ), התוכנה

הקודמת ששימשה לדיווחי קב"טים הוחלפה השנה בשל הצורך בעריכת מכרז חדש. לפי סעיף

16.5.7 לתנאי החוזה החדש שנחתם ב- ,14.11.22 " במקרה בו לא בוצעה הקמת מערכות כנדרש בהסכם זה ובמפרט הטכני, לרבות הסבת נתונים כנדרש וכמתחייב במועד הקבוע בהסכם/ מפרט טכני ו/או כל מועד מוארך אחר באישור העירייה – הסכם זה יבוטל והספק לא יהיה זכאי לפיצוי...". עוד קובע ההסכם, בפרק "דרישות המערכת", בסעיף " :2.2 שימוש במגוון יחידות קצה כגון טלפונים חכמים לרבות דגמים שונים, טאבלטים... שילוב גורמי שטח וקבלנים באמצעות הורדת אפליקציות של הספק...תוך שימוש ביכולות המובנות בסלולר.... שימוש במחוללי דוחות והפקה אוטומטית וידנית של דוחות טכניים ותפעוליים שונים (דיווחים סטטיסטיים, היסטורית פעילות בחתכים שונים, דוחות בקרה בחתכים שונים ועוד)". בהב הרה מס' 2 למכרז (המהווה חלק מתנאי המכרז), הובהר למשתתפים כי: "למען הסר ספק, הת וצר הסופי שעל הספק לספק לעירייה הינו אספקת מענה מלא לדרישות העירייה המוגדרות במכרז זה באופן שיאפשר רציפות תפקודית ותפעולית של כלל היכולות הקיימות כיום כולל הסבות נתונים קיימים והעברתם למערכת החדשה וכולל הטמעת המערכת לכלל המשתמשים וזאת ללא פגיעה בתהליכי העבודה במהלך ההקמות ולאחר ההטמעה". סעיף 4.2 קובע כי: " מחזור החיים של הפרוייקט: שלב הקמת המערכת: במהלך תקופת ההקמה שתארך עד 60 ימי עבודה ממועד חתימת החוזה ...ישלים הספק הזוכה את אספקת, הקמת והטמעת המערכת ...שלב הטמעת המערכת: במהלך תקופת ההטמעה, שתארך עד 45 ימי עבודה מתום תקופת ההקמה ...ישלים המציע הזוכה את הטמעת המערכת... בהתאם לדרישות שהוגדרו במכרז" . סעיף 6 למכרז, סעיף התמורה קובע כי: " התמורה...תחל להיות משולמת החל מתום הקמת המערכות וביצוע הסבת כלל הנתונים – קרי מיום עלית המערכת לאוויר באופן מלא והפסקת השימוש של העירייה במערכות/תוכנות קיימות מקבילות ...לא תשולם כל תמורה עבור תקופת הפיילוט".

כאמור, ל פי המכרז עם ספק המערכת, השימוש במערכת יתבצע גם באמצעות טלפונים ניידים,

וזאת באמצעות הורדת אפליקציה של הספק. בפועל, נמסר לביקורת כי נכון ליולי 2023 אין שימוש

בתוכנה החדשה באמצעות הסמרטפון. על כן הקב"טים נדרשים לחזור למשרד ואז להקליד

למערכת החדשה את נתוני הבדיקה על פי זכרונם. ( נמסר לביקורת, כי כי לפני שהוחלפה התוכנה,

שימשה את הקב"טים אפליקציה שהורדה ל סמרטפון, באמצעותה הם יכלו למלא במוסד הנבדק

רשימת תיוג ("צ'ק ליסט" ). עם זאת נמסר מסגן המנהל כי הקב"טים מעדיפים ממילא את ההקלדה

בתוכנת מחשב על פני אפליקציה בטלפון.

כמו כן, לפי המכרז עם הספק, הספק מחויב בהסבות נתונים מהמערכת הישנה ל חדשה, ללא פגיעה

בתהליכי העבודה . עוד נקבע, כי המערכת תאפשר שימוש במחוללי דוחות והפקה אוטומטית וידנית

של דוחות ניהול ובקרה לרבות היסטורית פעילות בחתכים שונים . הביקורת ביקשה בחודש יולי

2023 , כ- 7 חודשים לאחר חתימת החוזה, לקבל דוחות שמילאו הקב"טים בחיתוכים שונים: לפי

204