נטו+ | כתב עת לעבודה ולניהול המשאב האנושי

2023 מאי 358 + נטו

משפט עבודה

15

) 1 (א)( 25 הועסקו על ידי קבלנים שונים) (סעיף לחוק); . השירות ניתן שישה חודשים לפחות, באופן 2 ) לחוק); 2() (א 25 קבוע ורציף (סעיף . נמסרה למשתמש הודעה בכתב ע"י העובד כי 3 הוא דרש מהקבלן בכתב למלא חובה המוטלת עליו או הודעה בכתב על ידי מפקח עבודה שיש בידיו מידע שהקבלן לא מילא חובה כלפי עובדו )(א) לחוק). 3(25 (סעיף לחוק, אחריות 25 בית הדין הבהיר לגבי סעיף אזרחית כלפי המשתמשת ודרישת ההודעה בכתב לה )(א) סיפא לחוק 3(25 טענה כנגד העובדות כי סעיף "תובענה שהוגשה בידי עובד נגד הקבלן קובע, כי ומזמין השירות או נגד מזמין השירות, בשל הפרת החובה, לא יראו אותה כדרישה והודעה לפי פסקה (ב) 25 התוספת השלישית לחוק והוראת סעיף זו". ל"חלק לחוק, מלמדות כי על המזמין חלה אחריות מן ההוראות החלות על קבלן כמעסיק. מתוך כלל ההוראות המשליכות על השכר נגרעו הוראות שהשותפים לחקיקה סברו שאין למזמין שליטה כגון – הוראות משמעותית על הבטחת קיומן", בדבר מתן הודעה לעובד על תנאי עבודה, מתן אישור על סיום העסקה, מסירת תלוש שכר (אטלן וספיר .)197 וה"ש 158 אליעזר, ע' עוד מסביר בית הדין כי נקבעו תנאים הנוגעים לתוכן חוזה העבודה בין מזמין השירותים למעסיק במטרה שתגביר את אכיפת זכויות עובדי קבלן וימנעו יצירת "חוזה הפסד". לעניין השאלה מתי חוזה ייחשב כחוזה הפסד נקבע "בחינת קיומו של חוזה כחוזה הפסד צריכה בעבר כי להיות דינמית לכל אורך תקופת ההתקשרות, קרי הן במועד ההתקשרות .. והן במשך ביצועו. ... מזמין שירות אינו יכול לצאת ידי חובתו בטענה כי החוזה במועד כריתתו לא היה הפסדי, וכעניין של

לחוק להגברת האכיפה להטלת אחריות 25 בסעיף על המשתמשת, ולכן יש לדחות את הטענה לחוזה הפסד. עוד טענה המשתמשת כי עומדת לה ההגנה מאחר שהסתמכה בתום לב על בדיקות בודק השכר. מנגד, העובדות טענו כי נוכח קביעתו של בית הדין האזורי כי החוזה בין המשתמשת למעסיקה היה "חוזה הפסד", יש לקבוע כי המשתמשת באה בנעלי הקבלן לכל דבר ועניין, וכי יש להטיל על המשתמשת אחריות לכל זכויותיהן שהופרו, ולא רק לזכויות שיש חובה בתשלומן על פי הוראות החוק להגברת האכיפה, ובענייננו – הפקדות לקרן השתלמות, תוספת ותק ועוד. פסק-הדין בית הדין בחן את דברי ההסבר לחוק ואת החוק. הוסבר כי תכלית החוק להגביר ולייעל את האכיפה על חוקי העבודה ולכן נקבע מנגנון אכיפה מנהלי בחוק אשר בסמכותו, להטיל סנקציות על מעסיקים שלא מקיימים את חוקי העבודה, בדרך של קנסות. כדי להתמודד עם התופעה של הפרת זכויות עובדים המועסקים במתכונת העסקה מורכבת נקט החוק אמצעי נוסף - הטלת אחריות על "מזמין השירות". בשלב ראשון, הוחל החוק על מזמין שירות מקבלן בשלושה ענפים – ניקיון, שמירה והסעדה. על פי החלטת הממשלה מחויבים שר התמ"ת ושר האוצר בבדיקתהאפשרות להוספת ענפים נוספים, כסמכותם לחוק. עד כה, השרים לא עשו 40 בהתאם לסעיף שימוש בסמכות זו. החוק להגברת האכיפה הטיל על מזמין שירותים אחריות מסוגים שונים – מנהלית, פלילית ואזרחית. לענייננו, רלוונטית האחריות עד 25 האזרחית, המוסדרת בפרק ג' לחוק, סעיפים לחוק. עוד הוסבר כי חבות קבלן שהוא מעסיק 30 כלפי עובדיו תלויה על פי החוק בהתקיים התנאים המצטברים הבאים: . השירות ניתן אצל המשתמש ע"י ארבעה עובדים 1 לפחות (בין אם עובדי אותו קבלן ובין אם