נטו+ | כתב עת לעבודה ולניהול המשאב האנושי

2019 יולי 320 + נטו

66

עובדים זרים

נדחה ערעורה של חברה המפעילה מוסד גריאטרי על חיובה בתשלום היטל עובדים זרים עבור עובדיה שלא קיבלו היתר עבודה

| עו"ד רונן שיכמן |

ידה במתן טיפול סיעודי, "עובדים זרים" לעניין ) לחוק, וזאת בהתחשב בכך כי חוק 11( א 44 סעיף ההיטל ממעט מהגדרת "עובד זר" מי שהוא "עובד .)3( זר המועסק כדין במתן טיפול סיעודי" ס"ק המערערת טענה כי בנסיבות העניין יש לראות בעובדיה כמועסקים כדין במתן טיפול סיעודי. מנגד, עמדת המשיב, פקיד שומה כפר סבא, היא כי כדי שעובד זר יהיה מועסק כדין בענף הסיעוד, על מעסיקו להחזיק בהיתר להעסיקו, ואין זה המקרה. בית המשפט קבע: כב' השופט ש' בורנשטין קבע כי אין חולק כי עובדי המערערת הזרים לא קיבלו היתר לעבודה, לא בכלל ולא בענף הסיעוד בפרט. לכאורה לא ניתן אפוא לומר כי מדובר בעובדים המועסקים כדין במתן טיפול סיעודי. עם זאת, עמדת המערערת היא כי מדיניות הממשלה בדבר אי נקיטת פעולות אכיפה כנגד המעסיקים, משמעה הוא כי העסקתם של העובדים הזרים היא כדין, ולפיכך מעסיקים אלה פטורים מתשלום ההיטל. נקבע כי אין לקבל עמדה זו של המערערת. על אף המדיניות של אי האכיפה, לא ניתן לומר כי העסקתם של מסתננים בעבודות סיעוד מהסוג הנדון כאן, לאמור - עבודת סיעוד במוסד גריאטרי מוסדי, היא בבחינת העסקה "כדין". יצוין

בית המשפט המחוזי דחה ערעור שהגישה חברה המפעילה מוסד גריאטרי על החלטת פקיד שומה כפר סבא לחייבה בתשלום היטל עובדים זרים עבור עובדיה שלא קיבלו היתר עבודה. נקבע כי העסקת מסתננים בענף הסיעוד המוסדי אינה מהווה "העסקה כדין" ולפיכך אין העסקתם פטורה מהיטל. השאלה המשפטית, הרקע העובדתי וטענות הצדדים זהו ערעור הנוגע לשאלת חובתה של המערערת לשאת בתשלום היטל עובדים זרים על פי חוק התכנית לחוק ההיטל 45 להבראת כלכלת ישראל. על פי סעיף נדרש מעסיק לשלם היטל בשיעור מסוים מהכנסתו של עובד זר ששולמה בשנת המס. המערערת פועלת כמוסד גריאטרי סיעודי, והיא העסיקה בשנות המס חמישה עובדים המחזיקים רישיון זמני 2014-2012 ) לחוק הכניסה לישראל, במתן 5() (א 2 לפי סעיף טיפול סיעודי. למערערת אין היתר פורמלי להעסקת עובדים זרים, ואולם המדינה הודיעה כי לא תאכוף את האיסור על העסקתם, ומדיניות אי אכיפה זו הייתה בתוקף בשנות המס שבערעור. המחלוקת בין הצדדים בערעור נוגעת לשאלה האם יש לראות בעובדיה של המערערת, המועסקים על