נטו+ | כתב עת לעבודה ולניהול המשאב האנושי

2019 יוני 319 + נטו

משפט עבודה

24

מדוע בשלה (וכמעט הרקיבה) העת להגביל את זכות השביתה בשירותים החיוניים

| עו"ד עופר יוחננוף |

נקעה נפשו של הציבור מהמאבקים הכוחניים שמנהלים הוועדים החזקים על גבו. חורה עוד יותר שמי שדואג לאותם עיצומים, הנמכות תפוקה ושיבושים בעבודה הם דווקא העובדים שמשתכרים ברמות שכר גבוהות, שרבים במגזר הפרטי היו מאמצים בחום. תבדקו כמה שיאני שכר במגזר הציבורי עובדים בנמלי הים ותבינו שלא מדובר בעובדים שפרנסתם מקופחת. לצערי, חלק מההתנהלות של הוועדים החזקים נובעת מהסלחנות הבלתי נתפסת של בתי הדין לעבודה. אלה מעדיפים את שיטת הגישור והפישור וכופים על המדינה לשבת ולדבר עם ארגוני העובדים ובתמורה מוציאים צווים כנגד שביתה. הבעיה היא שפעמים רבות כלל לא היה מקום לשביתה ובאמצעות כפיית ההידברות משיגים העובדים הישגים שהם לא זכאים להם מלכתחילה. וחשוב להזכיר, אלו כספי ציבור, שכל אחד ואחת מאיתנו משלמים כמיסים. ההתנהגויות של הוועדים מקוממות. העדויות שפורסמו בכלי התקשורת בעניין השערורייתי ברכבת ישראל כאילו הוועד הורה לעובדים להתחלות הן איבוד הבושה. מדובר באנשים שלקחו על עצמם תפקיד בשירות הציבורי כמשרתי ציבור והתנהגותם היא לא פחות מאשר יריקה לציבור בפנים. סוג של מעילה בתפקיד.

כפי שיודעים כל הסטודנטים למשפטים, יש זכויות במשפט הישראלי שזכו למעמד מיוחד של זכות יסוד, אבל אף אחת מהן איננה זכות על שגוברת תמיד על זכויות אחרות, שנמצאות גם הן באותה מדרגה נורמטיבית. שביתות בשירותים החיוניים הן חיות מוזרות. השביתה אולי מכוונת כנגד המדינה בכובעה כמעסיק, אבל מי שנפגע ממנה הוא הציבור, שאין לו אלטרנטיבות. שהרי אם תתקיים שביתה במפעל במגזר הפרטי, נניח של מותג מסויים של ופלים, ברור שלציבור שמעוניין במותג הספציפי הזה תיגרם אי נוחות, אבל יש לו אלטרנטיבה בדמות מותגי ופלים אחרים. לעומת זאת, אם תפרוץ שביתה במשרד הפנים, אין גורם אחר בישראל שמסוגל להנפיק דרכונים. או אם תפרוץ שביתה בביטוח הלאומי, אף אחד לא יוכל לאפשר העברת כספים לאזרחים שרבים מהם נמצאים בשכבות הסוציו אקונומיות הנמוכות. לא מדובר בעניין חדש. כבר היום יש גופים שבהם נאסרה זכות השביתה, למשל בצבא או במשטרה. יש מדינות אחרות בעולם, שדואגות לעובדים ולעבודה המאורגנת לא פחות מאשר בישראל ולמרות זאת בהם השביתה בשירותים החיוניים מוגבלת עד לא קיימת. ישראל לא תמציא כאן את הגלגל.

הכותב - מומחה ליחסי עבודה ודיני עבודה, לשעבר היועץ המשפטי ומנהל המחלקה למשפט העבודה