ידע למידע | ירחון למיסוי, משפט וכלכלה

מיסוי מקרקעין פסקי דין

66 2022 ינואר 544 ידע למידע

החלטתה, בעוד נטל הראיה עצמו ייוותר בידי העוסק, או יחזור לכתפיו. גם לעניין הפיצוי בגין נזק עקיף, אין לטעמי מקום להזדרז ולקבוע כי נטל הראיה עבר לידי המנהל. נטל השכנוע כמו גם נטל הבאת הראיה מוטל ככלל על הניזוק, ברמת ההוכחה של מאזן ההסתברויות, כפי שניתן ללמוד מההלכה הפסוקה, ובהיעדר הוראה בחוק מס רכוש או בתקנות שהותקנו על פיו, שלפיה מוטל על המנהל, בנסיבות מסוימות, נטל הראיה או נטל ההצדקה. לכול היותר ניתן להביא בחשבון את תכליות הפיצוי לפי חוק מס רכוש בקביעת הקשר הסיבתי, כפי שפירטתי לעיל. כל עוד כפות המאזניים אינן מעויינות, אין מקום לדון בהעברת נטל הראיה. עוד אציין מעבר לדרוש כי בחוק מס רכוש או בתקנות הרלוונטיות בענייננו, התקנות העיקריות או תקנות הוראת השעה, לא נקבעה חזקה מפורשת בדבר קיומו של קשר סיבתי. 'המסלולים הירוקים', ובענייננו 'מסלול המחזורים', קובעים מנגנון ל'כימות הנזק', באמצעות הגדרת "שוויו של נזק עקיף", ואין הם עוסקים בקשר הסיבתי. אף שהפיצוי משולם בעד 'נזק עקיף' ביישוב אשר הוכרז במפורש כאזור מזכה, הכרזה אשר נעשית בשים לב לאזורים המותקפים יותר באירוע הלחימה הרלוונטי, לא נקבעה חזקה באשר לקיומו של קשר סיבתי, הקובעת למשל כי משנמצא "הפרש מחזורים" יראו את ההפרש האמור כנזק שנגרם עקב פעולות המלחמה או כתוצאה מהן, ועל כן לא מדובר בחזקה שניתן להפריה כי אם בחובה להוכחת הקשר הסיבתי, המוטלת כאמור על הניזוק. בענייננו, לא שוכנעתי

בפירוט קביעותיה באשר לראיות. המערערת הוסיפה וטענה כי מטרת 'נוסחת המחזורים' היא לקבוע מנגנון פיצוי אחיד ויעיל, ובין היתר הפנתה להסברי מנהל רשות המיסים בדיון שהתקיים בוועדת הכספים ביום , וכן לדברי נציגת משרד הכלכלה 30.7.14 בדבר הרציונל וההתנהלות 3.8.14 מיום היעילה של ה'מסלולים הירוקים' .עוד טענה כי היה על הוועדה לפסוק לה את מלוא הפיצוי על פי "נוסחת המחזורים" הקבועה בתקנות הוראת שעה, מבלי לסטות ממנה באמצעות הקדמת החשבונית שבמחלוקת לחודש אוגוסט 2014 מחודש ספטמבר . המערערת הדגישה כי המנהל פסק 2014 בלבד מסכום הפיצוי שהיא זכאית 8% לה לו על פי נוסחת המחזורים, וטענה כי אימוץ גישתו של המנהל ירוקן מתוכן את 'נוסחת המחזורים'. בית המשפט פסק: כב' השופטת י' ייטב פסקה כי השאלה הנשאלת בענייננו היא האם עבר נטל הבאת הראיות לכתפי המנהל. מעיון בהלכה הפסוקה שנקבעה בהקשר של דיני המס, ניתן ללמוד כי העברת נטל הבאת הראיה לכתפי רשות המס, תיעשה בנסיבות חריגות, בעיקר על יסוד הוראה מפורשת בחוק הרלוונטי. בהמשך לאמור נפסק כי לא בנקל יעבור נטל הראיה לכתפי רשות המס, וגם אם מוטל נטל כלשהו על רשות המס, בדרך כלל על יסוד הוראה חוקית, ייתכן שהנטל יחייב את רשות המס בהצגת התשתית הראייתית שביסוד ההחלטה המנהלית, או ב"הצדקת"