ידע למידע | ירחון למיסוי, משפט וכלכלה

מיסוי מקרקעין פסקי דין

2021 מאי 536 ידע למידע 55

לחוק היא לשון 107 נקבע כי לשון סעיף ברורה וחדה אשר ניתן "לחלץ" ממנה משמעות אחת, בהירה ופשוטה. המילה "כל" משמעה מלוא המידה מושא העניין הנמדד. סך כולל של כל הפריטים הכלולים במניין. לא חלק, לא מיעוט, אלא שלם. על כן שעה שמושא העניין הנמדד הוא מועדים, המושג "כל" כולל בחובו את המועדים כולם. המחוקק לא סייג וקבע כי מועדים מסוימים הקבועים בחוק אינם ניתנים להארכה. ביקש 34 ' נוסף על כך, במסגרת תיקון מס המחוקק להרחיב את סמכותו של המנהל להאריך מועדים הקבועים בחוק. בכך תומך אפוא תיקון זה בקביעה כי בפשט הדברים, הסעיף חל על כלל המועדים הקבועים בחוק, ללא כל סייג. יתרה מכך, לחוק 107 המחוקק יצר במסגרת סעיף נקודת איזון ברורה בין עקרונות היציבות והוודאות לבין האינטרס בגביית מס אמת, וזאת בדרישה לקיומה של "סיבה מספקת" להארכת מועד ומתן שיקול דעת בידי המנהל להחליט בדבר קיומה של אותה סיבה כאמור. בהינתן העובדה שהסעיף מותיר בידי המנהל את הסמכות ושיקול הדעת להכריע אימתי מתעורר הצורך בהארכת המועד, הרי אין בשיקולים שעניינם קידום היעילות והוודאות כדי להחריג "התיישנות מהותית", מכלל הוראה זו. עוד נקבע כי אין זה מתפקידו של בית המשפט לשנות את האיזון שקבע המחוקק על ידי פרשנות שאינה מתיישבת עם לשון

בית המשפט פסק: כב' השופט ד' מינץ פסק כי דין הערעור לחוק תוחמת 85 להידחות. הוראת סעיף את מסגרת הזמן שבה רשאי המנהל להפעיל את סמכותו לתקן שומה ומעמידה אותה על ארבע שנים מיום הפיכת השומה לסופית. הסעיף מגלם את האיזון שערך המחוקק בין עקרונות של סופיות, ודאות ויציבות מצד אחד לבין העיקרון של הטלת מס אמת מצד שני. השאלה המתעוררת בעניין דנא נוגעת לחוק על המועד 107 להחלתו של סעיף לחוק. באופן רחב יותר 85 הקבוע בסעיף אכן מקנה 107 השאלה היא האם סעיף למנהל סמכות להאריך "כל מועד" שנקבע בחוק או שמא ישנם מועדים מסוימים שאין בסמכותו להאריך. גם בדיני מיסים לשון החוק היא זו שקובעת את גבולות הפרשנות. כך כאשר גבולות הלשון כוללים משמעויות אפשריות שונות, יש לבחור את הפרשנות המגשימה בצורה מיטבית את תכליתו של החוק, לרבות, במקרים המתאימים, הגנה על אינטרס ההסתמכות של הנישום. המועד לחוק הוא מועד התוחם 85 הקבוע בסעיף את "הזכות" לתקן שומה, כאשר מעבר למועד זה היא פוקעת בשל "התיישנות מהותית". אלא שלצד הוראה זו קיימת שמטרתה "להפיח חיים 107 הוראת סעיף חדשים" במקרים המתאימים גם בזכות שפקעה בשל חלוף המועד הקבוע בסעיף לחוק. 85