המכון למדיניות ואסטרטגיה IPS | אוניברסיטת רייכמן

מערכת החינ וך בישראל - סקירה וניתוח:

רקע: משרד החינוך הינו אחד ממשרדי הממשלה המתוקצבים ביותר במדינת ישראל. תקציבו הוא השני בגודלו לאחר תקציב הביטחון. בשנת 2022 עמד תקציב משרד החינוך על 67,812,808,000 ש"ח. התקציב מתחלק לשלושה סוגי הוצאה: שכר 25,700,902,000 תמיכות והעברות 39,521,844,000 ורכש וקניות 2,531,953,000 (אתר מפתח תקציב, .)2022 יודגש כי במבחן השוואתי, הוצאות מדינת ישראל על מערכת החינוך גבוהות יותר ביחס לשאר מדינות ה oced . (צבירן, .)2020 המשרד אחראי על מערכת החינוך בישראל, הכוללת: גנים, בתי ספר, השכלה גבוהה וחינוך בלתי פורמלי. בשנת 2020 עם הקמת ממשלת ישראל השלושים וחמש הוחלט לפצל את סמכויות המשרד ולהעביר את תחום ההשכלה הגבוהה למשרד ההשכלה הגבוהה והמשלימה. גם עם הקמת הממשלה ה- 37 פוצלו סמכויות המשרד בין שרים שונים. מערכת החינוך בישראל נתקלת לאורך השנים באתגרים רבים, ביניהם : חוסר בכוח אדם הן בהיבט ה איכותי והן בזה ה כמותי, שכר שאינו מתגמל, צפיפות תלמידים בכיתות, אי עמידה בהישגים לימודיים וזכאות נמוכה לבגרות בפריפריה ובאוכלוסייה הערבית (וינינגר וזרד, .)2019 במערכת החינוך מתקיימת חלוקה לפי סוג הפיקוח: ממלכתי, ממלכתי דתי וחרדי. לפי וינינגר וזרד ( ,)2019 ה מוסדות ממלכתיים הינם מוסדות שאינם דתיים במגזר היהודי והלא- יהודי. את החינוך הממלכתי וכן הממלכתי-דתי מאפשרת המדינה ללא זיקה לגוף מפלגתי, עדתי או אחר, ובפיקוח שר החינוך או מי שהוסמך לכך על ידיו. ה מוסדות ה ממלכתיים דתיים הינם מוסדות החינוך היהודי הדתי- ציוני. זהו חינוך ממלכתי שמוסדותיו דתיים באורח חייהם ובתוכנית הלימודים המונהגת בהם, והמורים והמפקחים בהם דתיים. ה מוסדות החרדים הינם המוסדות המאוגדים בשתי רשתות החינוך הגדולות מרכז החינוך העצמאי ומעיין החינוך התורני והמוסדות שאינם מאוגדים ברשתות אלו. מוסדות הפטור ומוסדות לימוד תרבותיים ייחודיים גם הם בקטגוריה זו . כמו כן, ישנה חלוקה מגזרית – מגזר עברי ומגזר ערבי. במוסדות המגזר העברי לומדים רוב התלמידים, ובערבי לומדים בדואים, דרוזים וצ'רקסיים (וינינגר וזרד, .)2019 רמת הפיקוח: נכון לשנת 2022 , ישנם כ- 870 מפקחים האחראים על איכות החינוך ב- 5,300 בתי ספר שבהם לומדים 2 מיליון תלמידים. עם זאת, רק 161 מפקחים מבקרים בפועל בבתי הספר, ומספר זה זניח בבתי ספר חרדיים ובדואים. המנהלים והמורים מתלוננים כי מערך הפיקוח מכביד עליהם ב בירוקרטיה וכי המפקחים מטרידים את המנה לים במקום לתת תמיכה והכוונה (דטל, .)2022 בנוסף, על פי עדויות של מורים, מנהלים וגורמים במערכת החינוך, טוענים כי המפקחים והמפקחות משתיקים את המורים והמורות, מציבים אולטימטומים לא ריאליים ומקבלים

3