עיריית רמת-גן | דו"ח מבקר העירייה 2023

עיריית רמת- גן דו"ח מבקר העירייה לשנת 2023

בחינת נאותות פעילות השפ"ח והשפ"מ

22 שפ"מ (שירות פסיכולוגי משלים) – מרכז שחפים

סעיף 4.6 לחוזר המנכ"ל קובע את האפשרות להרחבת השירותים הפסיכולוגיים במימון נוסף מעבר

לעבודת השפ"ח הסטנדרטית או לאור צרכים נוספים כאשר:

"מתווה השירותים המורחב והגורמים המבצעים אותו יתואמו בכל שנה מחדש טרם הפעלתו בין מנהל השפ"ח ומנהל מחלקת אגף החינוך ברשות. שירותים אלה ייכללו בתוכנית העבודה של השפ"ח.. השפ"ח ישאף לתת שירות זה באמצעות ניצול כו ח אדם הקיים בו. ייתכנו מקרים שבהם יפעיל השפ"ח כוח אדם מקצועי חיצוני בכפיפות לפיקוחו המקצועי של מנהל השפ"ח ולהסדרים הקיימים ברשות המקומית". עוד נקבע כי " תישמר הפרדה ברורה בין שעות העבודה השוטפות של הפסיכולוג בשפ"ח לבין עבודתו במסגרת הרחבת השירות....התשלום ל פסיכולוג יתבצע באמצעות הרשות המקומית או באמצעות עמותה ציבורית באישור הרשות המקומית ."

בדוח השנתי של מבקר המדינה מס' 58 ב לשנת 2007 נדון השירות הפסיכולוגי המשלים, שהוגדר

שם כמסגרת המספקת שירותים המצויים בסל משלים על- ידי מימונם ממקורות תקציביים אחרים,

הן ממסד יים והן פרטיים, באופנים ארגוניים שונים - מימון הרשות המקומית, קניית שירותים מרצון

של ההורים וכד'. בדוח השנתי צוטטו הנחיות חוזר מנכ"ל משרד החינוך דאז, ואשר לפיהן " השירות הפסיכולוגי המשלים (להלן - שפ"מ).... יינתן מעבר לשעות העבודה הקיימות, תוך הפרדה ברורה - ארגונית, תקציבית ומקצועית - בין שתי היחידות ובכפיפות לכללי האתיקה המקצועיים ."

מבקר המדינה העיר, כי קיימת חשיבות רבה להפרדה בין שירותי השפ"מ לבין השפ"ח, על מנת

למנוע בעיות אתיות וחשש לניגוד עניינים, " לדוגמה: הסטת שירותים פסיכולוגיים שצריכים להינתן

במסגרת השפ"ח - אל השפ"מ וכן, העברת מטופלים מהשפ"ח אל השפ"מ ". מבקר המדינה ציין, כי

בהעדר כללים ברורים של משרד החינוך לעניין זה, " הרשויות מתמודדות, כל אחת בדרכה, עם בעיות

אתיות העלולות להתעורר, ומרביתן קבעו לעצמן כללים להפעלת שפ"מ ". עוד צויין כי בכל מקרה, צריכה

להי ות הפרדה ברורה בין שירותים הניתנים במסגרת השפ"ח ובין אלה הניתנים באמצעות השפ"מ

(שירות פסיכולוגי משלים), ואין לספק שירותים מסל החובה באמצעות השירות המשלים.

השפ"מ בר"ג נקרא "מרכז שחפים", מופעל באופן מלא על ידי השפ"ח ומנוהל על ידי מנהלת

השפ"ח. הפסיכולוגים המ ועסקים בו, שכולם מועסקים בשפ"ח, מקבלים את התשלום עבור עבודתם

כתוספת למשכורתם הרגילה ובאותו תלוש שכר.

419