עיריית רמת-גן | דו"ח מבקר העירייה 2022
עיריית רמת- גן דוח מבקר העירייה לשנת 2022
היבטים בניהול פרויקט מתחם מגרשי כדורגל ברח' הצבי
התייחסות הביקורת לתגובת סמנכ"לית הנדסה החברה הכלכלית:
סגנית המנכ"ל להנדסה ופיתוח מתארת בתגובתה קשיים שיצר השימוש בקבלני מסגרת של
העירייה, התיחסותה מחזקת את המלצתנו לדרישה להליך סדור של יציאה למכרז ביצוע של קבלן
ראשי המאגד תחתיו קבלנים אחרים, במקום שימוש בקבלני מסגרת של העירייה.
בשונה מהמקובל בענף, בחוזים עם קבלני הפרויקט לא הוגדרו קנסות עקב חריגה מלוחות
זמנים. לחוזים לשלב ב' לא הוגדרו לוחות זמנים כלל . מצב זה איפשר לקבלנים לבצע את
הפרויקט בקצב הנוח להם ולא בקצב הנדרש על ידי המזמין. כך כאשר קבלן הקמת המגרשים
קיבל עבודות נוספות מהעירייה – במקום לתגבר צוותים כדי לעמוד בדרישות הלו"ז – הוא
העדיף לגרום להאטה בפרויקט, מבלי שנדרש לשאת בעלויות העיכוב לו גרם.
הביקורת מעירה בחומרה כי כל עבודת הנדסה אזרחית דורשת הגדרת לו"ז באופן חוזי עם
הקבלן והגדרת קנס על חריגה מלו"ז.
המלצת הביקורת:
5.2.1 . הביקורת ממליצה על גיבוש וחידוד נוהלים על פיהם אין לאשר עבודה הנדסית
לקבלנים מבלי שנסגרו איתם חוזית לוחות הזמנים, ומבלי שהוגדרו קנ סות בחוזה
לחריגה מלוחות הזמנים.
תגובת סמנכ"לית הנדסה החברה הכלכלית:
" בחוזי המסגרת העירוניים עליהם התבססה ההתקשרות עם הקבלנים, אין הגדרה לקנסות חריגה,
בהיעדר סעיף חוזי לא היה ניתן לקנוס את הקבלנים על העיכוב בלו"ז מכח החוזה."
" בכל המכרזים של החברה הכלכלית לרבות חוזה המסגרת שלה, מוגדרים מראש קנסות מוסכמים
על חריגה מלוחות זמנים ואי עמידה בהוראות נוספות מהוראות המכרז."
התייחסות הביקורת לתגובת סמנכ"לית הנדסה החברה הכלכלית:
הביקורת ממליצה ש החברה הכלכלית תכניס דרישות לו"ז וסעיפי קנס בסיכומים עם הקבלנים גם
כשהיא עושה שימוש במאגר קבלני המסגרת העירוניים, ולא רק כאשר היא משתמשת בחוזה של
החברה הכלכלית.
259
Made with FlippingBook Annual report maker