עיריית רמת-גן | דו"ח מבקר העירייה 2022

עיריית רמת גן דו"ח מבקר העירייה לשנת 2022

טיפול העירייה באכיפת עבירות בנייה

תכנית עבודה שנתית של התביעה העירונית

23 .

23.1 . תכנית עבודה שנתית היא המכשיר המרכזי של היחידה לתכנון וניהול הפעילות הכוללת

והשוטפת של היחידה: ניהול משימות עובדים תוך עמי דה באילוצי לו"ז, תקציב

ומשאבים.

הערו ת הביקורת

23.2 . מהביקורת עולה כי לא הוגדרה תכנית עבודה שנתית לטיפול באכיפת עבירות בנייה.

23.3 . לביקורת נמסר כי אין תכנית עבודה מוגדרת היות והעבודה תלויה בפיקוח בהעברת

התיקים ולכן תכנית העבודה מתבצ עת על פי הניסיון המצטבר והנהלים, מתוך כוונה לטפל

בכל התיקים סמוך למועד הגעתם לתביעה, כאשר העיקרון המנחה הוא שכל התיקים

שהתקבלו בשנת העבודה בתביעה יטופלו באותה שנה .

התייחסות הממונה על התביעה בפגישה שנערכה עם הביקורת בתאריך :3/10/22

רשויות התביעה ( פרקליטות, התביעה המשטרתית וכד') , בד"כ נוהג ות לקבוע כתכנית עבודה

שנתית את משך הטיפול התביעתי בתיקי חקירה בכלל, או בעבירות מסוימות בפרט. נושא נוסף

שיכול וייקבע הוא הכשרת תובעים/פרקליטים וזאת על מנת לשמר את מקצועיותם, הן בשים לב

לשינויי חקיקה או פסיקה והן בשים לב לתמהיל כוח האדם ביחידה – עו"ד חדשים/ו תיקים או

כאלה הממלאים תפקידי ניהול . תכניות עבודה אלה נגזרות מהעובדה שהיקפי העבודה שלהן הן

פועל יוצא של תוצרי יחידות החקירה השונות ( היקפי האכיפה, איכות החקירה והתשתית

הראייתית בתיק). במקרה שלנו , כבר פורסמו נהלים המגדירים את משך הטיפול בתיק חקירה

עם תחנות ה ביניים בדרך, ולכן אין מקום לקבוע תכנית עבודה בנושא זה, שתהיה בעצם חזרה

על האמור בנהלים אלה .

בכל הנוגע להכשרת תובעים, נושא זה כבר נמצא על סדר היום. ב- 3.8.2022 כבר הייתה

הרצאה של סגן מהנדסת העיר בנושא עבירות תכנון ובנייה ודרך טיפול יחידת הפיקוח על הבנייה

בעבירות אלה, וב- 17.11.2022 וב- 20.11.2022 אמורה להתקיים סדנת ליטיגציה לתובעים ,

שעניינה תרגול הופעה בבית משפט בהליכים השונים ) חקירה ראשית/נגדית, טיעונים לעונש

וכד ' .) במהלך שנת 2023 יתקיימו ימי עיון נוספים בנושאים שונים הקשורים בעבודת התובעים,

כך שגם נושא הכשרת התובעים מקבל מענה. בנסיבות אלה, לדבריה, היא אינה מוצאת מקום

לקבוע תכנית שנתית שכבר הינה חלק מתהליך העבודה, רק לשם האמירה שנקבעה תוכנית

כזו .

165