נטו+ | כתב עת לעבודה ולניהול המשאב האנושי

יוני 329 + נטו

2020

37 מס הכנסה

מפקחי מס הכנסה מוסמכים לערוך שומות מס שכר על פי הוראות החוק וכתב המינוי שלהם – פס"ד עמותת בני רמת גן

| עו"ד משה גבע |

המפקחים, גם אז יש לאשר את השומות בטענת "הבטלות היחסית". ולסיום טען המשיב כי הבקשה לקבלת הערעור על הסף נגועה בשיהוי וחוסר תום לב וחל לגביה השתק. דיון והכרעה שומת מס, הפוגעת מטבעה בכיסו של האזרח, חייבת להיערך על ידי מי שהוסמך לכך לפי דין ואכן חוקי המס מגדירים מי רשאי לערוך שומה כאמור. מס שכר הוטל במסגרת חוק מס ערך מוסף, אבל כל דיווחו והטיפול בגבייתו ושומתו הוטלו על מס הכנסה מכוח הפקודה. לנציב מס הכנסה ניתן כוח כללי להקנות סמכויות ביצוע לעוזרים בנוסף לאפשרות למינוי על ידי שר האוצר, וכן בכוחו לאצול סמכויות גם בעניין מס שכר. בכתב המינוי של מפקח לא נאמר כי הוא מתמנה כעוזר פקיד שומה על מנת לערוך שומות מס הכנסה דווקא, אלא שהוא ממונה על מנת לעשות שימוש בסמכויות המוגדרות בארבעת הסעיפים , 145 הנזכרים והנוגעים להוצאת שומות בפקודה ( ). כל ארבעת הסעיפים האלה חלים 152 , 151 , 150 גם בעניין מס שכר, ממש באותו אופן שהם חלים בעניין מס הכנסה. תוצאה זו מגשימה באופן נאמן את כוונת המחוקק כאשר הועברה הנהלתו של מס השכר 1976 בשנת

המערערת ערערה בפני ביהמ"ש על שומה בצו שהוציא לה המשיב עקב מחלוקת בנושא מס השכר ששילמה. כחלק מטענותיה המקדמיות טענה כי לגורם המטפל בפקיד השומה לא ניתנה סמכות לקבוע שומות מס שכר כך שדין ערעורה להתקבל על הסף. ביהמ"ש דחה

את בקשתה המקדמית, תוך שהוא מגיע לכך בדרך שונה מזו של ביהמ"ש המחוזי בחיפה בעניין זהה -22062-02 עליו התבססה המערערת בטענתה (ע"מ איגוד ספורטיבי דתי אליצור קרית אתא נ' פקיד 16 שומה עכו). רקע וטענות הצדדים בנוסף לטענותיה של המערערת לגופו של הצו שהוציא לה המשיב )היקף החבות במס שכר) העלתה המערערת טענה מקדמית לפיה מפקחי המשיב שדנו בתיק בשלבים הקודמים כלל לא היו מוסמכים להוציא שומות מס שכר כאמור, והסמכתם מגעת אך לעריכת שומות מס הכנסה בהתאם להוראות פקודת מס הכנסה. לפיכך, על פי עמדת המערערת, דין הערעור להתקבל על הסף. המשיב טען כנגד כך כי הסמכת המפקחים כוללת סמכות לערוך שומות מס שכר, גם באופן מפורש וגם כהסמכה מכללא. לחילופין, אם יש פגם בהסמכת

עו"ד משה גבע - שותף ומנהל סניף ת"א במשרד עורכי הדין סלי אילון ושות'. ייעוץ וליווי מקצועי ומשפטי, אזרחי ופלילי, בתחומי המיסוי השונים. למשרד התמחות ייחודית וניסיון רב במיסוי מקרקעין. עבד ברשות המיסים במגוון תפקידים moshe@salieilon.co.il www.salieilon.com. מקצועיים וניהוליים ומשמש חבר פורום מסים בלשכת עורכי הדין