נטו+ | כתב עת לעבודה ולניהול המשאב האנושי

2019 יוני 319 + נטו

משפט עבודה

28

ביה"ד הארצי לעבודה: ההסדר החוקי הקיים בעניינן של עקרות בית פוגע בעיקרון השוויון

פוקעת עם הגיעו של המבוטח לגיל פרישה, בעוד שקצבת הזקנה נועדה לאפשר למבוטחים להמשיך ולהתקיים בכבוד גם לאחר שהם מגיעים לגיל בו הם מפסיקים להשתכר מעבודת כפיהם. טבען של קצבאות אלה מחייב רצף ביניהן. עוד נטען כי אין כל הצדקה להוציא את "עקרות הבית" ואותן בלבד מהרצף האמור, תוך הפלייתן לרעה בניגוד לעקרון השוויון ולחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, ותוך פגיעה בזכותן לקיום בכבוד על אף שאין כל הבחנה רלוונטית בינן לבין הקבוצות האחרות. המוסד לביטוח לאומי טען כי אין זה נכון כי עקרות הבית נותרות ללא כיסוי ביטוחי כלשהו בתקופת הפער שבין הקצבאות, שכן הן זכאיות לגמלת הבטחת הכנסה ככל שהן עומדות בתנאים הרלוונטיים; זכאיות לגמלת סיעוד ככל שמצבן מצדיק זאת ובנוסף בעליהן מקבלים תוספת עבורן במסגרת קצבת הזקנה המשולמת להם, עד למועד בו תהיינה זכאיות לקצבת זקנה מכוח עצמן. עוד נטען כי אין מדובר בפגיעה בשוויון שכן קיימת שונות רלוונטית המצדיקה התייחסות חקיקתית שונה. אשר לטענה כי ביטול אפשרות הביטוח ברשות פגעה בעקרות הבית, ציין המוסד לביטוח לאומי כי אפשרות הביטוח ברשות כמעט ולא מומשה בפועל.  פסק הדין כב' השופטת ס' דוידוב-מוטולה פסקה כי הוראות החוק מלמדות כי המחוקק הבחין בין גיל "מוחלט" לקבלתה של קצבת הזקנה באופן אחיד ואוניברסלי,

תקציר בית הדין הארצי לעבודה דחה שלושה ערעורים שעניינם היעדר זכאות לנשים המוגדרות במוסד לביטוח לאומי כ"עקרות בית" לקבלת קצבת נכות כללית לאחר "גיל הפרישה" שנקבע עבורן, תוך יצירת פער בין תום זכאותן הפוטנציאלית לקצבת נכות ) למועד זכאותן לקצבת זקנה (בגיל 62 כללית (בגיל ). נקבע כי המוסד לביטוח לאומי פעל בהתאם 70 להוראות הדין אולם המצב החוקי הקיים מעורר אי נוחות ניכרת נוכח פגיעה לכאורה בעקרון השוויון, ומשכך מצדיק בחינה מחדש על ידי המחוקק. העובדות וטענות הצדדים עסקינן בשלושה ערעורים שנדונו במאוחד, על שלושה פסקי דין של בתי הדין האזוריים המעלים לדיון סוגיה זהה - היעדר זכאות לנשים המוגדרות במוסד כ"עקרות בית" לקצבת נכות כללית לאחר "גיל הפרישה" שנקבע עבורן, תוך יצירת פער בין תום זכאותן הפוטנציאלית לקצבת נכות כללית .)70 ) למועד זכאותן לקצבת זקנה (בגיל 62 (בגיל המערערים בהליך הם שתי עקרות בית שחלו ו/ או הגיעו לגיל זקנה ובעלה של עקרת בית שנפטרה ממחלת הסרטן שתביעותיהן לקבלת קצבת נכות ו/ או קצבת זקנה נדחו שכן אינן עומדות בקריטריונים שנקבעו בחוק הביטוח הלאומי (להלן: "החוק"). המערערים טענו כי קצבת הנכות נועדה להוות תחליף שכר בשנות ההשתכרות המקובלות, ולכן

תקציר פסק הדין – באדיבות מאגר המידע המשפטי "דינים ועוד" מבית חשבים ה.פ.ס מידע עסקי בע"מ