ידע למידע | ירחון למיסוי, משפט וכלכלה

מס רכוש וקרן פיצויים מאמרים

78 2024 יוני 573 ידע למידע

זו היוותה קרקע פורייה למנהל מס רכוש להקטנת פיצוי לניזוקים באמצעות עילות שונות. כך לדוגמה, במקום שבו סבר מנהל מס רכוש כי מחזור הבסיס של הניזוק הוא חריג ואינו משקף את הנזק שנגרם לו, יוכל לסטות מהמשוואה. עילות נוספות שיכולות לעלות בעניין זה הן תנודתיות, סניפים וכו', שבהתקיימם רשאי המנהל לסטות מהנוסחה. כך לדוגמה, באותה פרשה סטה מנהל מס רכוש מהנוסחה באמצעות הסטת חשבוניות שהיו במחלוקת, מחודש ספטמבר, שהיווה את מחזור הבסיס, לחודש אוגוסט, ובכך הקטין את הפרש המחזורים, וכן את הפיצוי המגיע לניזוק. בדרך דומה רשאי מנהל מס רכוש להתעלם מעסקה בטענה כי היא מלאכותית ואף רשאי להטיל קנסות במקרים מסוימים. במילים אחרות, מנהל מס רכוש רשאי לסטות מהנוסחה הקבועה לפיצוי, במקום שבו הוא סבור כי הנתונים כפי שדווחו יובילו לפסיקת פיצוי גבוה מזה המגיע לניזוק. מסקנה דומה עולה מהוראות הביצוע שפרסמה רשות המיסים לקבלת 2/23 פיצוי בעד "נזק עקיף" (הוראות ביצוע ), שם עלה כי למנהל מס רכוש 10.6 בסעיף הסמכות לשנות את מקדם הפיצוי, אם שוכנע כי ההוצאות הקבועות של העסק, במקרה של אי הפעלתו, גבוהות יותר או נמוכות יותר. כפי שניתן לראות, פסיקת הפיצוי במסלול הירוק אינה טכנית בלבד, ובפועל מנהל מס רכוש רשאי לסטות מהנוסחה בכדי להבטיח פיצוי אמת המשקף את נזקו של

חוות דעת, תחשיבים כלכליים וכל ראיה שיש בה כדי לתמוך בדעתם. במאמרנו זה נעמוד על החשיבות של העלאת מלוא הטיעונים בשלב ההשגה, במיוחד לאור העובדה כי אין חובה בחוק או בתקנות המחייבת את מנהל מס רכוש לקיים דיון עם הניזוק טרם קבלת ההחלטה. מסלולים אלו כאמור מחושבים באופן טכני על פי ערכים המשתנים בין עוסק לעוסק, אך כפי שנאמר, אין זה אומר כי אין מקום למחלוקות וכי תביעתם תתקבל במלואה רק על סמך הזנת הנתונים באתר המקוון של רשות המיסים. למעשה, קיימות עילות רבות לדחייה ולהקטנת הפיצוי, ובפועל מנהל מס רכוש עושה בהן שימוש רב. כך למשל, היעדר קשר סיבתי הוא עילה מרכזית לדחיית תביעת הניזוק. הטענה היא כי הירידה במחזורי העסק אינה נובעת אך ורק מהמלחמה. בפרשת מס רכוש - 42601-09-20 מדיטרניין (ע"מ באר שבע נ' פי.אר.אס. מדיטרניין בע"מ) נקבע כי הוכחת הקשר הסיבתי מוטלת על כתפי הניזוק, כאשר רשות המיסים מעלה טיעונים של ממש, שיש בהם כדי לערער על ההנחה כי ירידת המחזורים נבעה כולה מן המלחמה. עוד נקבע בעניין מדיטרניין כי מנהל מס רכוש רשאי לסטות מנוסחת מסלול המחזורים במקום שבו הדבר נדרש לשם מניעת עיוות ולפסיקת פיצוי אמת. קביעה המסלולים הירוקים - לא טכני בלבד