ידע למידע | ירחון למיסוי, משפט וכלכלה

מס הכנסה פסקי דין

2022 ספטמבר 552 ידע למידע 35

בנוגע לדברים שנאמרו על ידו בשיחת טלפון עם מפקח מטעם הרשות ולנסות להפריכן, והן לאפשרות להשמיע את טיעוניו באופן ברור ובהיר וליתן הסברים על אודות עסקו ומתכונת התנהלותו - טרם קבלת החלטה בערר. עיון בהחלטתה של ועדת הערר מבהיר כי אי קיום דיון בערר הוביל לכמה טעויות בהחלטה אשר ניתן היה למנוע אילו היה מתקיים דיון. ועדת הערר ביססה את החלטתה, בין היתר, על עיון ברשימת הפרויקטים של המערער וקבעה קביעות על בסיס הסקת מסקנות שלה מאותה רשימה - וזאת בלא שניתנה אפשרות למערער להסביר את מתכונת ההתנהלות בעסקו ואת קצב כניסת הפרויקטים. ועדת הערר אף קבעה קביעות בדבר התנהלותו העסקית של המערער, וזאת רק על בסיס עיון ברשימת הפרויקטים, תוך שהיא מניחה הנחות ומתבססת על הסתברויות לכאוריות, בלא לבררן. קביעה בדבר שינוי בהתנהלות העסקית אינה יכולה להיעשות בלא מתן הזדמנות למערער להתייחס לקו מחשבה/ קביעה כזו של ועדת הערר. לא כל שכן, שעה שוועדת הערר בעצמה משערת השערות ("מסיבה כזו או אחרת") באשר לשינוי הלכאורי בהתנהלות העסקית. לא ברור מדוע ועדת הערר לא טרחה לאפשר למערער להבהיר עניין זה באמצעות קיום דיון, ובחרה להניח הנחות ולשער השערות שלא לצורך. יתרה מזו, נקבע כי נפלה טעות מהותית במסקנות שהסיקה ועדת הערר מנתוני העסקאות של המערער. בחינת דוחות

עסקינן בבחינת פרשנות הדין על ידי ועדת הערר - אין לראות בוועדת הערר גורם מקצועי יותר מבית המשפט. זאת ועוד, נקבע כי מלשונו של חוק הסיוע הכלכלי ומדברי ההסבר לו, עולה כי כוונת המחוקק הייתה ליצור מנגנון מהיר, יעיל ופשוט למתן המענקים לאותם עסקים הנמצאים במשבר קיומי. זאת כדי לאפשר לאותם עסקים לשרוד את תקופת הסגרים והמגבלות. על כן, הנוסחה שנקבעה בחוק הסיוע הכלכלי לצורך קביעת הזכאות למענק והיקפו - נועדה למנוע את הצורך בבדיקה פרטנית ארוכה ומסורבלת, והמטרה שעמדה לנגד עיני המחוקק הייתה תשלום מהיר של לחוק 21 המענקים בתוך מספר ימים. סעיף הסיוע הכלכלי מגדיר את סמכויותיה של ועדת הערר. כעיקרון, נקבע בסעיף זה כי למעט סעיפים ספורים המנויים בסעיף (ה) - יחולו על ועדת הערר הוראות חוק 21 בתי דין מנהליים. מהלכה למעשה, נקבע כי המערער, באמצעות רואת החשבון מטעמו, ביקש עוד למן שלב ההשגה להשמיע דברים ולהרחיב בנוגע לעסקו ולהשפעות נגיף הקורונה לגביו. המערער ביקש כי יתקיים דיון בפני ועדת הערר במכלול בקשות המענק שלו והחלטות הרשות לדחותן. על אף זאת, ועדת הערר לא מצאה לנכון לקיים דיון בערר. משכך, נקבע כי נפל פגם בהחלטת ועדת הערר במקרה דנן, שלא לקיים דיון בערר. החלטה זו אינה סבירה בנסיבות העניין ויש בה כדי לפגוע בעשיית צדק בעניינו של המערער, באשר נשללה ממנו האפשרות להתייחס באופן מלא הן לטענות שהועלו