ידע למידע | ירחון למיסוי, משפט וכלכלה

12 2021 אוקטובר 541 ידע למידע

מס הכנסה

זכאותם של קבלני בניין לקבלת מענקי קורונה בניגוד לעמדת רשות המסים רו"ח אפי לבקוביץ; עו"ד (רו"ח) מאורי עמפלי

כידוע, תכלית החוק לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), (להלן: "החוק") והחלטת 2020- התש"ף ,2020 הממשלה שקדמה לו מחודש אפריל הייתה לפצות עסקים שפעילותם נפגעה כפועל יוצא ממשבר הקורונה, אך לא יכלו מטבע הדברים לצמצם את הוצאותיהם הקבועות ובהן תשלומי שכירות, הוצאות ביטוח, חשבונות חשמל, מים, וכדומה. בד בבד, הגדרת "עוסק" בחוק מיעטה מהזכאים לקבלת הפיצוי האמור את "מי חל בחישוב 2020- ו 2019 שבשנות המס א לפקודה, בשל עבודה 8 הכנסתו סעיף ממושכת שמשך ביצועה עולה על שנה". נוצרה אפוא סתירה לכאורה בין תכלית החוק לבין הגדרת "עוסק" בחוק, אשר יוצרת מתח בין רשות המסים לבין עסקים אשר יש להם הכנסה מעבודה ממושכת א לפקודה). היצמדות 8 (בהתאם לסעיף ללשון החוק מביאה למצב שבו זכאותם של עסקים רבים למענק, לרבות קבלני בניין, נשללת, על אף שעסקים אלו המשיכו

לשלם את הוצאותיהם הקבועות בתקופת המשבר. ואכן, מפסיקות ועדות הערר אשר התפרסמו בחודשים האחרונים, אנו עדים לעיתים להעדפת תכלית החקיקה על פני קריאה דווקנית ומצמצמת של לשון החוק. בפסיקות אלו נדחתה עמדתה העקרונית של רשות המסים, לפיה יש לראות בהגדרות החוק חזקה חלוטה ולפיכך למנוע כל מתן פיצוי לעסקים אשר עוסקים בעבודה ממושכת. בהתאמה מאפשרות ועדות הערר לסתור את לשון החוק כאשר קיים בסיס כלכלי אשר מתיישב עם כוונת המחוקק באשר לזכאות העוסקים למענקי קורונה. .)1071-21( כך לדוגמה בעניין ק. סלאמה העוררת היא חברה העוסקת בענף הבנייה והשיפוצים ומועסקת בעיקר על ידי בתי מלון בארץ, בין שבאופן ישיר בהתקשרויות ישירות מול היזם ובין שמול קבלנים ראשיים, כקבלן משנה. החל מחודש מרץ הופסקו תשלומים מלקוחותיה, וכן 2020 הוקפאו פרויקטים שהעוררת עבדה בהם

הכותבים - רו"ח אפי לבקוביץ', שותף מנהל משרד לבקוביץ' ושות' רואי חשבון; עו"ד, רו"ח מאורי עמפלי, ממשרד עמפלי עריכת דין מיסים