ידע למידע | ירחון למיסוי, משפט וכלכלה

מס הכנסה פסקי דין

2021 אוגוסט 539 ידע למידע 55

שעוגנה באפשרות להגיש הודעת חדילה לחוק). בעניין דנא, "החדילה" 9 (סעיף בוצעה למעשה ביוזמת הרשות וללא קשר להגשת התובענה הייצוגית. אשר לפרסום, המבקש לא הפנה לחובה חוקית מפורשת לפרסום, ונדמה שכוונתו לחובה הכללית של הרשות לפעול בשקיפות ובהגינות. מבחינת הפסיקה בסוגיה, עלה שאין זו פעם ראשונה שהרשות מגלה טעות בחישוביה ופועלת לתיקון התקלה ללא שקיפות. פרסום מפורט של "חדילה עצמית" אף יביא לייעול ההליכים המשפטיים ולמניעת תביעות מיותרות. משיקולים אלו - משום שהרשות לא השכילה לנהוג בשקיפות בנוגע לתקלה מושא התובענה דנן, לא נמצא שיש לפסוק הוצאות לטובתה. נוסף על השיקולים המפורטים לעיל, הובאה בחשבון העובדה שמקור גביית היתר היה בתקלה שנגרמה בשל טעות אנוש ולא במדיניות הרשות, שמדובר בגבייה למשך זמן קצר שהיקפה מצומצם והרשות אף יצאה "מופסדת" כיוון שסכום גביית החסר גדול מסכום גביית היתר, וכמו כן העובדה שהגמול ושכר הטרחה משולמים מכספי ציבור.

האישור ולא נדרש מאמץ רב כדי לברר את העובדות לאשורן. עם זאת, המבקש בחר להגיש תובענה ייצוגית שנתיים לאחר שחויב ביתר, כשהבקשה מבוססת רק על ענייננו הפרטני, על עילה שהתייתרה ועל קבוצה תיאורטית חסרת בסיס. מדובר בסיכון שלקחו על עצמם המבקש ובא כוחו בדבר האפשרות שהתובענה תידחה ללא תגמול. יצוין כי על אף החשיבות שבמתן פומבי להתנהלות שלא כדין של הרשות, לעצם החדילה ולהיקף גביית היתר, שאין להקל בה ראש, תובענה ייצוגית אינה הדרך היעילה וההוגנת להשיג מטרה זו של פומביות גרידא וספק אם מדובר בעילת לתוספת השנייה 11 השבה כנדרש על פי פרט לחוק. בעניין טיומקין, קבעה כב' השופטת (כתוארה אז) חיות שלא ניתן להגיש תביעה לסעד הצהרתי בתובענה ייצוגית נגד רשות. בפני המבקש פתוחה הדרך להגיש תובענה אישית במסלול המינהלי או האזרחי ואף קיימים פתרונות מחוץ לכותלי בית המשפט. יתרה מזאת נקבע כי אשר להותרת הכספים בכיס הרשות - אכן העובדה שרשות ציבורית גבתה כספיםשלא כדין, וכספיםאלו נותרים בכיסה ואינם מושבים לציבור היא עובדה צורמת. ברם, מדובר בהתנהלות מקובלת

סוף דבר הבקשה לאישור תובענה ייצוגית נדחתה.