ידע למידע | ירחון למיסוי, משפט וכלכלה

מיסוי מקרקעין פסקי דין

2020 מארס 522 ידע למידע 59

מ"ר משטח הדירה החדשה 140 בגין ) 1 (ג)( 19 בהתאם להסדר הקבוע בסעיף לתוספת השלישית לחוק. הוועדה דחתה את הבקשה, ועל כן הגישו המשיבים ערר לוועדת הערר לפיצויים ולהיטל השבחה. קודם למתן החלטת הוועדה, מונה שמאי מכריע לשום את שיעורו של היטל ההשבחה וקבע כי זה עומד על סך של שקלים, וכי אם תוכר זכאותם 992,284 של המשיבים לפטור הם יחויבו רק בסכום שקלים. דא עקא, שעררם של 485,573 של המשיבים נדחה בנימוק שהם היו בעלים של אחת מהדירות הקודמות במועד אישור הבקשה להיתר בנייה. בהמשך לכך הוסיפה ועדת הערר כי מתן אפשרות "לחמוק" מהחובה לשלם היטל השבחה באמצעות מכירת זכויות בדירה טרם קבלת היתר הבנייה בגין הדירה הנוספת תחתור תחת תכלית החקיקה. ערעור שהגישו המשיבים לבית המשפט המחוזי התקבל, ונקבע כי במבט ראשון, מתן פטור שנועד להיטיב עם בנייה של דירות קטנות יחסית במקרה זה מעורר קושי ונחזה להיות מקומם. לצד זאת הוסיף (ג) 19 וקבע כי פרשנותו הלשונית של סעיף ) לתוספת השלישית מובילה לתוצאה 1 ( של מתן פטור, גם אם לא מוגשמת בדרך זו התכלית הסוציאלית של הסעיף. באופן יותר ספציפי קבע בית המשפט המחוזי כי לשונו של הסעיף מחייבת שהתנאים למתן הפטור ייבחנו רק לאחר סיום הבנייה ולמצער בעת שניתן היתר הבנייה. כיוון שבשני מועדים אלה המשיבים כבר השלימו את מכירת הדירות הקודמות שהיו

הניסיון המצטבר מיישומו של הסעיף לא היה אופטימלי, ובית משפט זה כבר קרא לא אחת לתיקונו באופן שיבהיר את תחומי התחולה המדויקים שלו. רכשו המשיבים, יחד עם 2009 בשנת אחרים, את הזכויות בחלקת מקרקעין ריקה בירושלים, שעליה הוקם בהמשך בניין בן שלוש קומות. בסמוך לאחר מכן נערך בין הבעלים הסכם שיתוף לפיו קיבלו המשיבים את הזכויות בשתי דירות בקומה השלישית. מספר שנים אחר כך יזמו המשיבים ובעלי הזכויות האחרים תכנית משביחה שאפשרה להוסיף שתי קומות לבניין, כך שמספר יחידות הדיור בו יגדל משש לתשע. בהסכם השיתוף החדש שנחתם בין בעלי הזכויות בבניין נקבע שהמשיבים יהיו בעליה של הדירה היחידה שתיבנה בקומה החמישית על פני שטח מ"ר. זמן קצר לאחר פרסום 280- של כ התכנית המשביחה, מכרו המשיבים את אחת מהדירות הקודמות. בהמשך הגישו המשיבים ושאר בעלי הזכויות בבניין בקשה לקבל היתר לבניית שתי הקומות הנוספות בהתאם לתכנית, והבקשה אושרה על ידי הוועדה המקומית לתו"ב. בהמשך, מכרו המשיבים את השנייה מבין הדירות ניתן היתר 2014 הקודמות. בתחילת שנת הבנייה בהתאם לתכנית המשביחה וכיום מתגוררים המשיבים בדירה החדשה. הוציאה הוועדה המקומית 2013 בשנת למשיבים דרישת תשלום ושומת היטל השבחה בגין מימוש הזכויות בדרך של קבלת היתר בנייה. בשלב זה, המשיבים פנו לוועדה המקומית בבקשה לקבל פטור