מגזין הקרן לעידוד ופיתוח ענף הבניה בישראל | גיליון 3

2022 פילוח נסיבות התאונות לשנת

למרות שמספר המשרות המאוישות במי ו 95 מ- 2019 נהל הבטיחות גדל מינואר , בפועל משרות רבות 2021 בינואר 148 ל לא אוישו. 2018- כמו-כן, מצויין בדו"ח, כי בין השנים ו � עיצ 1,350 , מינהל הבטיחות הטיל 2020 מים על קבלנים שעברו עבירות בטיחות מיליון 42.7- בענף הבנייה בסך כולל של כ שולמו רק 2020 שקל, אך נכון לסוף שנת בלבד מסך 5% מיליון שקל, שהם כ- 2.1- כ העיצומים שהוטלו - שיעור נמוך במיוחד. הערה נוספת שעלה מדו"ח המבקר נגעה להתנהלות מינהל הבטיחות בנושא היחידה הייעודית לחקירות פליליות. מהדו"ח עלה לא פעלה יחידה זו, 2021 כי נכון לאוקטובר ותפקידי החקירה הפלילית ניתנו למפקחים, נוסף על תפקידי הפיקוח שהם מבצעים. לעניין הנתונים שמנפיק מינהל הבטי ו חות עלה עוד מדו"ח המבקר כי המינהל לא מרכז נתונים של מקרי "כמעט נפגע", אלא

רק את נתוני התאונות הקטלניות ומכאן שגם אינו מנתח אותם לצורכי הפקת לק ו חים. "על זרוע העבודה, ומינהל הבטיחות, המשטרה, רשם הקבלנים ומשרד האוצר לפעול לתיקון הליקויים ולבחון את ההמל ו צות שצוינו בדו"ח", סיכם מבקר המדינה פרק זה. מזרוע העבודה נמסר בתגובה: "אנו לומ ו דים את דוח המבקר ונפעל בהתאם להמל ו צותיו על מנת להמשיך במגמת השיפור בא ו כיפה באתרי הבנייה. המציאות בשטח אכן דורשת שינוי עמוק ולכן שרת הכלכלה מינ ו תה את סגן השרה יאיר גולן לעסוק בתחום ויחד הם מקדמים רפורמה בתחום. מערך העיצומים הטיל על הקבלנים עד היום עי ו מיליון שקל. רוב הקבלנים 70 צומים בסך כ י � מ 15 מערערים על הקנסות ועד כה נגבו כ - ליון שקל. לגבי תאונות שאינן קטלניות, אין הגדרה בחוק לכמעט נפגע ולכן אין מסדי נתונים בישראל בנושא זה".

66 %

18 %

פגיעה מחפץ כבד

נפילה מגובה

2 % נפילה מסולם

4 % פגיעה ממסור

4 % פגיעה מחפץ חד

4 %

2 %

אחר

התחשמלות

2022 מקור: דו"ח מבקר המדינה

, שנפל ממנוף בגובה של 34 נוסף, קבלן בן מטרים בנמל חיפה. 30 בהשוואה למדינות העולם, שיעור ההרו ו גים בתאונות עבודה בענף הבנייה בישראל היה גדול, בחלק 2018 - 2011 בין השנים 28 מהשנים פי שניים ויותר מהממוצע ב מדינות האיחוד האירופי. כך עולה מדו"ח מבקר המדינה שפורסם בחודש מאי השנה. ו � היחס בין מספר ההר 2018 עוד נכתב כי ב - גים בתאונות עבודה בענף הבנייה בישראל הרוגים, לעומת 11 איש עמד על 100,000- ל חמישה בממוצע במדינות האיחוד האירופי. מבקר המדינה מתניהו אנגלמן מציין עוד בדו"ח, כי על אף המהלכים שננקטים בשנים האחרונות להעלאת רמת המוד ו עות, בעיה מהותית שוררת בעיקר בהת ו נהלות מערך הפיקוח והאכיפה. כך למשל, מספר 2018- "ב ד"וח מבקר המדינה: 100,000- ההרוגים בתאונות עבודה ל 5 בישראל, לעומת 11 איש עמד על בממוצע במדינות האיחוד האירופי"

אלף עובדים, 100 מספר ההרוגים בתאונות עבודה בענף הבנייה לכל . מתוך דו"ח מבקר המדינה 2018 בישראל ובמדינות באירופה, שנת

13.9

11.4

11.1

10.7

9.4

7.9

ממוצע מדינות האיחוד

5.3 5.4 5.5

4.8 5.2

3.6

2.7

2.2

1.1

בריטניה

שוודיה

פולין

ספרד

יוון

לטביה

איטליה

בולגריה

הולנד

גרמניה

פורטוגל

רומניה

ישראל

קרואטיה

25