משרד הכלכלה והתעשייה | עובדים זרים

2021 - דו"ח סיכום שנתי

פירוט תחומי אחריות וסמכויותיה של הממונה

בהתאם לחוק, תחומי האחריות וסמכויות הממונה מתמקדים בארבעה מישורים עיקריים:

טיפוח תודעה ציבורית לעניינים שבתחומי תפקיד היחידה באמצעות במישור ההסברה: חינוך, הדרכה והסברה, מתן מענה לפניות ציבור, פרסום עדכונים באתר האינטרנט, הרצאות לבעלי עניין וכיו"ב. הממונה מוסמכת, בין היתר, לשתף פעולה עם גורמים בתוך הממשלה במישור ההסדרה: ומחוצה לה, ובכלל זה עם מעסיקים ועובדים. שיתוף פעולה זה מטרתו, בין היתר, לקדם קביעת פעולות ונהלים שמטרתם להסדיר את נושא ההעסקה של העובדים הזרים, מתוך שמירה על זכויותיהם ועל האינטרסים של מדינת ישראל ואזרחיה. במסגרת זו מוסמכת הממונה, בין היתר, לקבל תלונות שעניינן פגיעה טיפול בתלונות: בזכויות של העובדים הזרים בעבודה, על ידי מי שמעסיק אותם בעקיפין או בפועל, או מי שתיווך אותם לעבודה בישראל. לאחר קבלת התלונה, מוסמכת הממונה לעסוק בבירורה. לצורך בירור התלונה הממונה מוסמכת, בין היתר, לדרוש ממעסיקו של העובד הזר או ממי שתיווך אותו לעבודה או ממעסיקו בפועל, נתונים אודות העסקתו של עובד זה. לאחר בירור התלונה, מוסמכת הממונה לנהוג באחת מן הדרכים שלהלן: לדחות את התלונה על הסף, להפנותה לבירור על ידי גוף אחר המוסמך לעשות כן, להפנות את המתלונן והנילון להליכי גישור, או להגיש או להצטרף לתביעה אזרחית בנושא זכויותיו בעבודה של העובד הזר. תחום עיסוק זה, המתמקד בהליכים אזרחיים בעיקר לצד הסמכויות הליכים משפטיים: והפעילויות של מינהל האכיפה, מחולק לשני חלקים: האחד, התערבות של הממונה בהליכים משפטיים, שלא היא יזמה, המתנהלים בעניינים שבתחום תפקידיה של הממונה. ההתערבות תהיה לפי בקשת בית הדין או לפי בקשת הצדדים או ביוזמה של הממונה בעצמה. ההתערבות תהיה ברשות בית הדין לעבודה או בית משפט מוסמך אחר שההליך מתנהל בפניו. לצד אלו שותפה הממונה לעמדות המדינה שבתחומי עיסוקה. השני, הממונה מוסמכת לנקוט יוזמה לתביעות שכאלה בעקבות ממצאים שאליהם היא מגיעה בבירור התלונות המוגשות לה, אודות הפרות של זכויות העובדים הזרים בעבודתם. זאת, על בסיס סדרי העדיפויות ואמות המידה שנקבעו על יד הממונה בהתאם לסמכותה בחוק.

9