עיריית רמת-גן | דו"ח מבקר העירייה 2023

עיריית רמת-גן דוח מבקר העירייה לשנת 2023

בטיחות וגהו ת במפעלי בית עמנואל

בטיחות וגהות במפעלי בית-עמנואל

1 . רקע

תאגיד עירוני מפעלי בית עמנואל (להלן: "בית עמנואל" ו/או "התאגיד" ) הוקם בשנת 1987 על ידי

עיריית רמת- גן במטרה לספק שירותי חינוך משלים לאוכלוסייה העירונית.

פעילויות עובדי התאגידים העירוניים והמעיין עירוניים, מחייבות הסדרה וניהול של בטיחות וגיהות

העובדים בסביבתם ובפעולותיהם כך שלא חלילה יפגעו, וכן הסדרה של בטיחות הקהל הרחב

המתארח במתקני החברות הנ"ל.

בעירייה קיימת מחלקה לבטיחות וגהות העוסקת במגוון הנושאים הקשורים לבטיחות ולגהות .

המחלקה מונה 2 עובדים- מנהל המחלקה ה מכהן בנוסף גם כממונה על הבטיחות בעירייה ומנהלת

מדור בטיחות וגהות. למחלקה לא קיימת אחריות על נושא הבטיחות בחב רות העירוניות אשר

אמורות לממש את אחריותן בפני עצמן. לכול היותר מהווה מ מונה הבטיחות העירייה, גורם מייעץ

ומכוון לחברות העירוניות.

המסגרת הנורמטיבית

להלן החוקים וההוראות הרלוונטיים לנושא בטיחות וגהות:

• פקודת הבטיחות בעבודה (נוסח חדש), תש"ל- - 1970 חוק מסגרת בנושא בטיחות

וגהות בישראל המסדיר הוראות לגבי תנאי בטיחות וגהות בעבודה במפעלים ובמקומות

עבודה אחרים במשק.

• חוק ארגון פיקוח על העבודה, התשי"ד- 1954 – החוק מורה על הקמת שירות הפיקוח

על העבודה ומגדיר את תפקידיו וסמכויותיו. בנוסף, קובע מנגנונים ופעולו ת שונות שעל

הארגון ליישם, וזאת בנוסף לנושאים והרחבות שנקבעו בתקנות לחוק הנ"ל.

• תקנות ארגון הפיקוח על עבודה (ועדת בטיחות ונאמני בטיחות), תשכ"א- 1960 -

התקנות קובעות את אופן מינוי נציגי עדת הבטיחות ונאמני הבטיחות בארגון (להלן:

"תקנות ועדת בטיחות" ו/או "תקנות נ אמני בטיחות" .)

• תקנות ארגון הפיקוח על עבודה (ממונים על הבטיחות), התשנ"ו- - 1996 התקנות

קובעות את אופן מינוי ממונה על הבטיחות, את תפקידיו וסמכויותיו ואת חובת המעביד

בנושא (להלן: "תקנות ממונה בטיחות" .)

466