עיריית רמת-גן | דו"ח מבקר העירייה 2022

עיריית רמת- גן דוח מבקר העירייה לשנת 2022

היבטים בניהול פרויקט מתחם מגרשי כדורגל ברח' הצבי

7 . התקשרות החברה הכלכלית עם הקבלנים

לבחירת קבלנים מתוך מאגר נדרש הליך סדור, בו מובהר מדוע נבחר קבלן מסויים על פני

קבלנים אחרים במאגר. ההליך כולל השוואת הצעות מחיר בין קבלני המאגר והסבר מנומק

שניתן כחלק מההליך, מדוע נבחר הקבלן על פני הקבלנים האחרים במאגר. לא בוצע הליך

השוואת הצעות מחיר, אין ת יעוד מדוע לא בוצע הליך סדור.

תגובת סמנכ"לית הנדסה החברה הכלכלית:

" לעירייה היו 4 זכיינים במכרז קבלני המסגרת 43/2017 . במועד תחילת העבודות, המציע בעל

ההנחות הגבוהות ביותר לא עבד מכח המכרז באותה נקודת זמן ולפיכך ההתקשרות בוצעה מול

הקבלן הבא בסדר ההנחות (שהיה בעל הנחות דומות למציע הקודם) – י.ר. . (ראה מסמך – 1 מכרז

מסגרת). תחילת העבודות נדרש להיות מיידי על מנת לעמוד במועד האחרון לתחילת עבודות עפ"י

ההרשאה שהתקבלה מהטוטו ומאידך לא יכלה לכלול את כלל העבודות בגלל עיכוב בהוצאת היתר

הבניה. בהתאמה ההתקשרות עם י.ר. בוצע ה רק לטובת עבודות העפר והגידור שאינן דורשות היתר.

בהמשך ביקשנו להרחיב את ההתקשרות לטובת ביצוע יתר העבודות, י.ר. דרש לתמחר את עלות

הדשא סינטטי בהתאם לתנאי מכרז המסגרת על בסיס מחירון דקל שהינו לפי חוו"ד והצעות מחיר

שקיבלנו יצא גבוה משמעותית ממחיר השוק גם לא חר הנחת המסגרת ולפיכך התנהל מו"מ.

במסגרת המו"מ הדרישה שלנו היתה שהדשא יסופק ויבוצע ע"י ספק מוכר פיפ"א במחיר של עד

₪ 110 למ"ר והקבלן הראשי יקבל רק רווח קבלני. המו"מ לא צלח ולפיכך נדרשנו לעבור לאחד

מקבלני המסגרת האחרים. התנהל מו"מ הן מול י.ר. והן מול א. ה. שנתנו הנחות בסיס זהות למכרז

המסגרת. א.ה. הסכימו לתנאי לגבי אופן תמחור ורכישת הדשא וכן הסכימו לתת הנחה נוספת על

חלק הנחות הבסיס במכרז ולפיכך הוחלט להתקדם מולם."

התייחסות הביקורת לתגובת סמנכ"לית הנדסה החברה הכלכלית:

לא הועבר לביקורת תיעוד ל תהליך המתואר בתגובת החברה הכלכלית , יש לוודא כי כל תהליך קבלת

והשוואת הצעות מתועד כראוי לצורך בקרה ו לצורך הפקת מסקנות לשיפור וייעול תהליכים

בהתקשרות מול קבלנים להבא.

מהביקורת עולה שלעירייה יש קבלן מסגרת אחד בלבד לחשמל . במצב זה הוא ניגש כמציע

יחיד לעבודות רבות. בכך הקבלן יכול להכתיב תנאים לעירייה, מבלי שלעירייה אפשרות

להחליפו. בפרוייקט זה, משפנתה החברה הכלכלית להשתמש בקבלני מאגר העירייה, היא

270