СВОД ОСНОВНЫХ ПРАВ

УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ПОХИЩЕННЫХ ПРОПАВШИХ БЕЗ ВЕСТИ ВЕРНУВШИХСЯ ИЗ ПЛЕНА И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ МИНИСТЕРСТВО ГЛАВЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА

СВОД ОСНОВНЫХ ПРАВ

СЕМЕЙ ПОХИЩЕННЫХ, ПРОПАВШИХ БЕЗ ВЕСТИ И ВЕРНУВШИХСЯ ИЗ ПЛЕНА

Сентябрь 2024

- 1 -

- 2 -

УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ПОХИЩЕННЫХ ПРОПАВШИХ БЕЗ ВЕСТИ ВЕРНУВШИХСЯ ИЗ ПЛЕНА И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ МИНИСТЕРСТВО ГЛАВЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА

СВОД ОСНОВНЫХ ПРАВ

СЕМЕЙ ПОХИЩЕННЫХ, ПРОПАВШИХ БЕЗ ВЕСТИ И ВЕРНУВШИХСЯ ИЗ ПЛЕНА

Сентябрь 2024

- 3 -

Оглавление

Предисловие

5

а.

Индивидуальное сопровождение и сопровождение семьи

6

б.

Дотации и выплаты

8

в.

Психологическая помощь

17

г.

Медицинская помощь

29

д.

Образование

31

е.

Помощь предпринимателям

34

ж.

Юридическая помощь, сопровождение и консультирование

35

з.

Транспорт и мобильность

36

и.

Жилье

38

к.

Льготы в банках и компаниях кредитных карт 41

л.

Профессиональная реабилитация

45

м.

Налоговое управление

47

н.

Управление по надзору за рынком капитала, страхования и пенсионных сбережений 48

о.

Оплата поездок за границу

50

п.

Права вернувшихся из плена

54

п.

Обращения министерств

70

- 4 -

Предисловие

Уважаемые семьи, Невозможно описать словами то, через что вы проходите сейчас. Мы продолжаем делать все, что в наших силах, чтобы продолжать совершенствовать оказываемую вам поддержку и приводить ее в соответствие с меняющимися личными обстоятельствами. Данный проспект содержит обновленную версию с информацией обо всех правах, обеспечиваемых вам различными министерствами в рамках услуг и ресурсов, которые мы предоставляем в ваше распоряжение в эти нелегкие дни. Чтобы облегчить вам реализацию прав, мы приглашаем вас встретиться с сопровождающими вас специалистами управления и различных министерств. Важно подчеркнуть, что параллельно с публикацией этого документа проводится работа по продвижению законодательства с целью создания новых решений. Права, перечисленные в этой брошюре, верны по состоянию на дату ее выпуска, и время от времени могут меняться. Я и другие сотрудники Управления - к вашим услугам. Вы можете обратиться к нам с любым вопросом или потребностью по телефону *6754. Ярон Коэн Директор Управления похищенных, пропавших без вести, вернувшихся из плена и их семей в Министерстве главы правительства Примечание: этот документ составлен в основном в мужском роде, а касательно нескольких специальностей - в женском роде, однако все его содержание относится к мужчинам и к женщинам в равной мере.

- 5 -

а. Индивидуальное сопровождение и сопровождение семьи

Управление по делам похищенных, пропавших без вести и вернувшихся из плена, совместно с различными министерствами предоставляет в ваше распоряжение индивидуальных сопровождающих и большой спектр специалистов. За каждой семьей похищенного, пропавшего без вести или вернувшегося из плена закреплен гражданский сопровождающий, представляющий Управление, задача которого - заботиться обо всех пробелах и гражданских нуждах, озвучиваемых представителями семьи. Вы сможете связаться с сопровождающим в любое время суток, и он будет прямым посредником между вами и министерствами, чтобы найти быстрое и доступное решение. В Управлении работают также менеджеры по делам семей, которые берут на себя всю заботу об отношениях между семьей и министерствами и ведомствами, и главы различных департаментов Управления - жилищного, экономического, цифрового, по вопросам компенсации ущерба, медицинского, по вопросам реализации прав и т.д. Кроме того, каждую семью сопровождает работница реабилитационного отдела Ведомства национального страхования, социальная работница Министерства социального обеспечения и адвокат Министерства юстиции для оказания юридической помощи. Государство также предоставляет вернувшимся из плена и членам их семей сопровождение медсестры от больничной кассы и Министерства здравоохранения. Помимо гражданских сопровождающих и специалистов, к каждой семье прикреплен сопровождающий офицер управления кадров ЦАХАЛа, задача которого - сопровождать семью и держать ее в курсе оперативно-разведывательных вопросов, касающихся состояния похищенного / пропавшего без вести.

- 6 -

Все сопровождающие семью органы сотрудничают, поддерживая связь, чтобы синхронизировать свои усилия и обеспечивать вам наиболее подходящие решения. Задача отдела политики и администрации в Управлении - определить все пробелы, восполнение которых требует законодательных и политических процессов, и позаботиться о продвижении этих процессов совместно с профессиональными и политическими структурами.

- 7 -

б. Дотации и выплаты

Ведомство национального страхования (״Битуах Леуми״) Квартальная выплата на продвижение усилий по освобождению и поиску похищенных и пропавших без вести на основании Закона о выплатах членам семей похищенных и пропавших без вести в результате вражеских действий от 5784 (2023) года: ■ Члены семьи: (родители и супруги) получат ежеквартальную выплату в размере 90.000 шекелей, которая будет распределена в соответствии с составом семьи похищенного/пропавшего без вести. ■ Выплата осуществляется в равных долях родителям и супругу/а: 45.000 шекелей родителям и 45.000 шекелей супругу/е. Квартальная выплата братьям / детям похищенных / пропавших без вести: ■ Дети старше 21 года и братья / сестры старше 22 лет получат выплату в размере 21.000 шекелей каждый. ■ Обратите внимание, сводные / единоутробные братья / сестры также получат выплату, если они отвечают следующим условиям: его биологический родитель и его отчим/мачеха состояли в браке или в гражданском браке, он жил с вместе с родителями до 22 лет, и не находился под опекой второго биологического родителя. ■ В связи с внесением изменений в законодательство - 04.03.2024 г были выплачены квартальные выплаты детям и братьям в возрасте от 18 лет до 21 года, которые до тех пор права на выплаты не имели. Выплаты были осуществлены ретроактивно с 07.10.2023 г. Осуществление выплат: ■ Выплата осуществляется автоматически раз в три месяца, вплоть до даты освобождения похищенного / обнаружения пропавшего без вести.

- 8 -

Важно знать: ■ члены семьи имеют право на выплату даже если похищенный объявлен погибшим, и его тело до сих пор не возвращено. ■ Члены семей, получившие выплату, не должны будут возвращать ее, если в период, за который она была осуществлена, похищенный был освобожден / пропавший без вести был обнаружен, и выплаты были прекращены. ■ На выплату имеют права семьи похищенных и пропавших без вести не только в связи с событиями 7 октября 2023 года. ■ Лица, признанные похищенными, после освобождения будут рассматриваться Ведомством национального страхования как пострадавшие в результате вражеских действий.

Ежемесячная дотация в соответствии с Законом о выплатах жертвам вражеских действий от 5730 (1970) года:

■ Супруги похищенных / пропавших без вести имеют право на постоянную ежемесячную дотацию, а также на различные надбавки к ней. ■ Дотации супругам включают также надбавку за детей похищенных / пропавших без вести младше 21 года.

Для квартальной выплаты в размере 90 тысяч шекелей отсканируйте QR-код>

- 9 -

Размер дотаций супругам с детьми младше 21 года: Кол-во детей Сумма дотации (с 01.01.2024 г.) 0 9.986,76 шек. 1 12.330,49 шек. 2 14.031,52 шек. 3 15.732,54 шек. 4 17.433,57 шек. 5 19.134,6 шек. 6 20.835,62 шек. 7 и более 22.536,64 шек.

Супруги, дети которых выросли (возраст младшего ребенка -от 21 года до 24 лет):

■ Будут получать дотацию в размере 89% от базовой дотации, полагающейся супругам с одним ребенком. Кроме того, супругам с взрослыми детьми будет выплачиваться ежемесячная надбавка на личные нужды. После достижения младшим ребенком 24 лет супругам будет выплачиваться надбавка на личные нужды в уменьшенном размере. Суммы дотаций супругам с взрослыми детьми: Кол-во детей Надбавка Дотации Итого 0 440,09 шек. 9.741,5 шек. 10.181,59 шек. 1 1.335,84 шек. 9.741,5 шек. 11.077,34 шек. 2 2.231,59 шек. 9.741,5 шек. 11.973,09 шек. 3 3.127,34 шек. 9.741,5 шек. 12.868,84 шек. Супруги без детей: ■ Будут получать дотацию в размере 98% от дотации, выплачиваемой супругам с взрослыми детьми. Сумма выплаты супругам без детей составляет 9.986,76 шек.

- 10 -

Бывшая жена похищенного / пропавшего без вести, не вступившая в новый брак: ■ Имеет право на дотации, если отвечает следующим критериям: • На момент похищения / исчезновения бывшего мужа ей исполнилось 40 лет или более, или она является матерью ребенка похищенного / пропавшего без вести. • Похищенный / пропавший без вести должен был выплачивать женщине алименты по распоряжению суда или по письменному договору. ■ Сумма дотации будет установлена в соответствии с размером алиментов. Бывший муж или бывшая жена, с которым/ой живет ребенок похищенного / пропавшего без вести ■ Будет получать ежемесячную дотацию за ребенка до достижения им 21 года. Сумма дотации: 5.912 шек (по состоянию на ноябрь 2021 года).

Для дотаций супругу/е похищенного/пропавшего без вести отсканируйте QR-код>

Дотации родителям похищенных / пропавших без вести ■ Родителям похищенных / пропавших без вести выплачивается ежемесячная дотация в соответствии с составом семьи вне зависимости от размера их доходов. ■ Родителю-одиночке выплачивается дотация в размере 80% от дотации, выплачиваемой двум родителям - 7.013,98 шекелей. ■ Родителям, у которых более одного похищенного / пропавшего без вести ребенка, выплачивается дотация в размере 200% (с учетом их семейного положения).

- 11 -

■ Надбавка к дотации выплачивается за каждого брата/сестру младше 22 лет, находящихся на иждивении родителя, в следующем порядке: За одного брата или сестру - 20% от дотации двум родителям - 1.753,48 шек. За каждого дополнительного брата / сестру - 11% от дотации двум родителям - 964,42 шек. Сумма дотации родителям: Кол-во детей Два родителя Один родитель 0 8.767,42 шек. 7.013,93 шек. 1 10.520,9 шек. 8.767,41 шек. 2 11.485,32 шек. 9.731,83 шек. 3 12.449,74 шек. 10.696,25 шек. 4 13.414,16 шек. 11.660,67 шек. 5 14.378,58 шек. 12.625,09 шек. 6 15.343,00 шек. 13.589,51 шек. 7 16.307,42 шек. 14.553,93 шек. Дотация овдовевшему родителю: ■ Овдовевший родитель, достигший возраста обязательного выхода на пенсию (в соответствии с возрастом, установленным для мужчин и женщин), будет получать надбавку для финансирования особых потребностей в размере 1.452 шекеля в месяц. Дотация для родителей, не имеющих доходов: ■ Родители похищенных / пропавших без вести, доходы которых из любых источников (за исключением пособия по старости, вдовьего пособия (не превышающего пособия по старости), пособия на детей, периодических выплат жертвам нацистов, общего пособия по инвалидности от Ведомства национального страхования, пособия по инвалидности, выплачиваемого на основании Закона об инвалидности (кроме особых выплат) и пособия, выплачиваемого на основании Закона о семьях военнослужащих) не превышают

- 12 -

500 шекелей в месяц на пару или 400 шекелей в месяц на одного, будут иметь право на надбавку к ежемесячной дотации. • Сумма надбавки для двух родителей: 1.120,99 шек. • Сумма надбавки для одного родителя: 1.401,87 шек. Дотация для расставшихся родителей: ■ Ведомство национального страхования имеет право выплачивать каждому из расставшихся родителей дотацию, полагающуюся родителю-одиночке (80% от дотации, выплачиваемой двум родителям).

Для дотаций родителям похищенного / пропавшего без вести отсканируйте QR-код>

Дотация ребенку, оба родители которого похищены или пропали без вести: Ребенок, оба родителя которого похищены или пропали без вести, может иметь право на дотации и льготы на основании Закона о жертвах вражеских действий. Сумма дотации:

• Ребенку младше 18 лет - 5.743,88 шек. (с 01/07/2023) • Ребенку старше 18 лет - 9.986,76 шек. (с 01/07/2023)

- 13 -

Дотации в соответствии с Законом о выплатах жертвам вражеских действий от 5730 (1970) года: Льготы, касающиеся вступления в брак, бар-мицвы, бат-мицвы и родов: ■ Дотация на вступление в брак детям, родитель которых похищен / пропал без вести. ■ Дотация по достижении возраста бар-мицвы / бат-мицвы детям, родитель которых похищен / пропал без вести. ■ Дотация супругам похищенных / пропавших без вести, чей ребенок вступает в брак. ■ Дотация на роды родителям, ребенок которых похищен / пропал без вести. Ежегодная дотация на оздоровление: ■ Ежегодная дотация на оздоровление (за 8 дней оздоровительных) в размере 3592 шек. (на каждого члена семьи, имеющего право). ■ Кто имеет право на ежегодную дотацию на оздоровление? • Супруги похищенных / пропавших без вести, получающие текущие дотации. • Родители похищенных / пропавших без вести, получающие текущие дотации. • Дети, оба родители которых похищены или пропали без вести, в возрасте старше 18 лет, получающие текущие дотации. Ссуды для личных нужд и особых расходов: ■ Супруги и родители могут иметь право на ссуды для помощи в финансировании свадьбы или бар-мицвы/бат-мицвы ребенка. Касательно вступления в брак, бар-мицвы, бат-мицвы и родов, отсканируйте QR-код>

- 14 -

■ Супруги, родители и дети, у которых оба родителя похищены или пропали без вести, могут также получить ссуду для личных нужд раз в три года. Помощь в погашении долгов: ■ Супруги, родители и дети, у которых оба родителя похищены или пропали без вести, у которых образовались долги непосредственно в результате трагедии, или затрудняющиеся выплачивать денежные обязательства, образовавшиеся до трагедии, или чья финансовая реабилитация потерпела неудачу, и у них имеются долги, связанные с коммерческой деятельностью, смогут подать просьбу о получении помощи в течение трех лет с даты похищения / исчезновения. Участие в оплате установки и использования телефона: ■ Родители имеют право на одноразовый возврат 50% стоимости установки или переноса телефонной линии в их частной квартире. Сумма возврата: до 206 шекелей за установку, до 48 шекелей за перенос телефонной линии. Участие в оплате пользования телефоном: ■ Супруги, родители и дети, у которых оба родителя похищены или пропали без вести, получат ежегодный возврат в размере 293 шек. (по состоянию на январь 2023 года) в качестве участия в оплате пользования телефоном. Возврат выплачивается автоматически раз в год, в рамках дотации за январь.

Для дополнительной информации отсканируйте QR-код>

- 15 -

Выплата, заменяющая зарплату, для похищенных: 04.02.2024 г. правительство по инициативе премьер-министра и министра труда утвердило решение №1379 о выплатах похищенным, заменяющих зарплату. В связи с этим решением между министерством финансов и Ведомством национального страхования был подписан договор на основании параграфа 9 Закона о национальном страховании, согласно которому 28.7.24 г. был одобрен закон об установлении особого пособия для похищенных и пропавших, призванного заменить им заработную плату до октября 2026, и продление периода получения пособия на дополнительные 12 месяцев, в соответствии с постановлением министра труда. Согласно закону, на счет похищенного/пропавшего будет ежемесячно поступать пособие в размере заработной платы, которую он получал до похищения. Ниже приведен механизм расчета выплат: Для наемных работников: средняя заработная плата работника за три месяца, предшествовавших похищению. Для индивидуальных предпринимателей: в соответствии с авансовыми выплатами в Ведомство национального страхования за 2022 год или за 2023 год (в соответствии с большим из двух). Для не работавших или вышедших на пенсию: минимальный размер пособия составляет 7,300 шек. (или 9,500. если речь идет о родителе) и оно не должено превышать сумму в 50,000 шек. Кроме того, лица, не имевшие дохода до похищения, также будут получать данное пособие. Для военнослужащих и иностранных граждан: также будет право на получение базового пособия.

- 16 -

в. Психологическая помощь Ведомство национального страхования оплачивает психологическую помощь родителям, супругам, детям и братьям/сестрам, а также вернувшимся из плена. Кроме того, министерства социального обеспечения, здравоохранения и просвещения предоставляют психологические услуги окружению родственников первой степени, принимающему участие в деятельности по освобождению похищенных. Ведомство национального страхования (״Битуах Леуми״) ■ Специалисты по реабилитации в отделениях Ведомства национального страхования (социальные работники, имеющие специальную подготовку) связываются с семьями и предоставляют им консультации, руководство и рекомендации по любой проблеме, связанной с семейной, социальной или психологической реабилитацией, и по реализации прав и различных услуг. ■ Помимо консультаций, предоставляемых специалистами по реабилитации, супруги, дети, родители и братья/сестры похищенных / пропавших без вести имеют право на оплату посещения психолога, если по оценке специалиста по реабилитации это поможет улучшить их психологическое состояние и функционирование. ■ Оплата визитов к психологу обусловлена наличием согласия между имеющим право на помощь и специалистом по реабилитации касательно проблем, требующих обращения к психологу, целей лечения, оценки способности воспользоваться помощью психолога и типа необходимого лечения, а также специализации психолога. ■ В этой базе данных вы сможете найти подходящего вам специалиста в соответствии с районом вашего проживания, типом лечения, специализацией, квалификацией и т.д. Психологическая помощь и консультация:

- 17 -

■ Для реализации права на помощь следует связаться с курирующим вас специалистом по реабилитации / отделом реабилитации в отделении Ведомства национального страхования по месту жительства. ■ Обратите внимание, в случае если в базе данных не найдется подходящего специалиста, можно обратиться за помощью к специалисту по реабилитации в отделении Ведомства

национального страхования по месту жительства. Для перехода к базе лицензированных специалистов отсканируйте QR-код>

Комплементарная медицина:

В дополнение к психологической помощи можно получить помощь в финансировании лечения в рамках комплементарной медицины. Министерство социального обеспечения Министерство социального обеспечения предоставляет услуги посредством отделов социальной помощи в органах местной власти в соответстии с потребностями, которые озвучивают семьи. ■ Центр 118 - телефонный центр Министерства социального обеспечения и социальной безопасности (звонки бесплатные). Телефонный центр обслуживают социальные работники/цы. Также можно обратиться в центр, отправив SMS-сообщение на номер 050-2270118. Центр работает круглосуточно 7 дней в неделю 364 дня в году (кроме Судного дня). Общее обслуживание посредством телефонного центра:

Для дополнительной информации о телефонном центре 118 отсканируйте QR-код>

- 18 -

Отделы социальных услуг:

Отделы социальных услуг предоставляют социальные услуги отдельным лицам, семьям и общинам. В каждом муниципалитете действует отдел социальных услуг, обслуживающий жителей данного населенного пункта. Задача отделов социальных услуг - предоставление профессиональных услуг в сферах диагностики, помощи, поддержки, выявления, профилактики, защиты и реабилитации путем различных способов вмешательства и методов социальной работы - индивидуальных, групповых и общинных. Программы работы приведены в соответствие с чрезвычайной ситуацией, и по мере необходимости задействуются новые программы. Для дополнительной информации об отделах социальных услуг отсканируйте QR-код> Для обращений, справок, вопросов и связи с соответствующей социальной работницей можно обратиться по целевому адресу электронной почты, открытому для вас в Министерстве социального обеспечения - pniotIS@molsa.gov.il 1. Как правило, семьи похищенных получат сопровождение закрепленной за ними социальной работницы из муниципального отдела социальных услуг, которая будет помогать им в первичной организации, реализации прав, реагировать на различные потребности, включая координацию и посредничество в общении с различными правительственными и иными инстанциями. 2. Первичная организация дел: муниципальный отдел социальных услуг, к которому относятся вернувшиеся из плена, будет по мере необходимости помогать им в удовлетворении различных базовых потребностей, таких как очки для зрения, электроприборы, базовая мебель и т.д. Сопровождение семей похищенных

- 19 -

3. Помощь по дому / тьютор: в случае необходимости будет предоставляться помощь специалистки, которая сможет помочь с работами по уборке и ведению домашнего хозяйства семьям с маленькими детьми и т.д. 4. Для членов семей похищенных из первого и второго круга (включая бабушек и дедушек) существуют терапевтические группы под руководством специалистов. Получить информацию о них можно у социальной работницы в муниципалитете. 5. Материальная помощь отдельным лицам, семьям, детям и подросткам в общине, включая продуктовые талоны, базовое оборудование для дома. Получить информацию можно у социальной работницы в муниципалитете. Можно обратиться к координирующей социальной работнице в муниципальном отделе социальных услуг для получения дополнительной информации и помощи в соответствии с перечисленным выше. Центры парной и семейной терапии: ■ Профессиональные рамки со специализацией в сфере парной и семейной терапии, задача которых помочь членам семьи справиться с различными жизненными моментами и кризисами. Можно обратиться посредством социальной работницы в муниципальном отделе социальных услуг. Центры детей, родителей и ״путей родительства״: ■ Профессиональные рамки с системным подходом и специализацией в отношениях родителя и ребенка, задача которых помочь укрепить связь между родителями и их детьми посредством обучения родителей, индивидуальной, групповой, семейной и общинной терапии. Можно обратиться посредством социальной работницы в муниципальном отделе социальных услуг. Семьи и дети

- 20 -

Родительские программы для семей с детьми младшего дошкольного возраста ■ Помощь семьям, испытывающим проблемы в воспитании детей или в выполнении родительских функций с целью продвижения нормального развития детей.

Пожилые граждане

Скорбь бабушек и дедушек: ■ В случае, если ваша семья понесла утрату, вы можете принять участие в программе терапии для скорбящих пожилых граждан, которая включает индивидуальную терапию и создание групп поддержки. Программа реализуется социальными работниками и терапевтами через отделы социальной помощи. Удаленная помощь на сайте Uniper: В рамках этой услуги пожилые граждане смогут принимать участие в беседах под руководством ведущих-специалистов, смогут участвовать в беседах и группах поддержки под руководством профессиональных ведущих, в мастер-классах и различной деятельности с упором на движение и здоровый образ жизни, а также принимать участие в лекциях и курсах различной тематики. Доступ к услуге возможен посредством компьютера, планшетного компьютера или смартфона, за исключением устройств в iPhone. Для присоединения отсканируйте QR-код>

Для перехода на сайт Uniper отсканируйте QR-код>

Центр помощи Uniper работает с 09:00 до 18:00. Сотрудники центра помощи Uniper могут направить получателя услуги к нужным специалистам в случаях эмоционального и психологического дистресса. Номер центра помощи Uniper: 079-5199699.

- 21 -

Члены семьи, ухаживающие за пожилыми гражданами ■ Член семьи, ухаживающий за пожилым гражданином, может получать помощь, поддержку и сопровождение социальной работницы по месту жительства пожилого гражданина, помощь в реализации прав, информацию о бюрократических процедурах и об уходе, участвовать в группах поддержки, мастер-классах, лекциях, конференциях и т.д. Для дополнительной информации для членов семьи, ухаживающих за пожилыми отсканируйте QR-код> Поддерживающие общины: ■ Программа предоставляет своим членам различные услуги, укрепляющие чувство безопасности и принадлежности, и повышающие качество жизни. Помимо прочего, программа обеспечивает участникам общественную и культурную деятельность, руководителя общины, мелкий ремонт в доме, тревожную кнопку, связанную с центром экстренной помощи, и субсидированные сопутствующие медицинские услуги. Для программы общинной поддержки отсканируйте QR-код> Дневные центры: ■ Дневные центры призваны позволить пожилому гражданину оставаться у себя дома со своей семьей, получая при этом комплексный терапевтический уход на ежедневной основе, с целью укрепить чувство принадлежности, уменьшить чувство одиночества и предотвратить или уменьшить несамостоятельность. Предоставляемая пожилому гражданину корзина услуг включает в себя подвозки из дома и обратно, питание, индивидуальную терапию, общественную и культурную деятельность и услуги социального работника. Для информации о дневных центрах отсканируйте QR-код>

- 22 -

Центры помощи во временном жилье (отелях и промежуточных комплексах), социальные клубы и теплые дома: ■ Общественные рамки для пожилых граждан, временно проживающих в отелях / центрах для эвакуированных / временном жилье. ■ Районные или поселковые общественные рамки, позволяющие организовать досуг, обеспечить чувство принадлежности к группе и развеять чувство одиночества.

Для информации о клубах и теплых домах отсканируйте QR-код

Для информации о клубах МОФЕТ отсканируйте QR-код

Для информации о клубах занятости отсканируйте QR-код

Координация помощи: ■ Программа действует в 30 муниципалитетах в координации с Министерством здравоохранения и больничными кассами. Команды, в которые входят социальная работница и медсестра, предоставляют всеобъемлющую помощь пожилым гражданам в сложных социальных, функциональных и медицинских ситуациях.

- 23 -

Молодежь

Программа ״Ятед״ Министерства социального обеспечения и социальной безопасности включает в себя комплекс мер для молодых людей, пострадавших в результате военных действий в целом, и для молодежи из поселков, прилегающих к сектору Газы, и для выживших на фестивалях 7 октября 2023 года - в частности. Для тех, кто не было принят в программу, максимальный возраст участия в программе ״Ятед" - 30 лет. Молодые люди, вернувшиеся из плена, и молодые люди, являющиеся членами семей похищенных, могут получить помощь в рамках программы ״Ятед״ по двум основным каналам: ■ Право на все услуги в рамках программы ״Ятед״ посредством отдела социальных услуг и/или прямые услуги на общенациональном уровне, предоставляемые различными организациями и НКО. Подробная информация об услугах изложена на сайте программы ״Ятед״, и обновляется время от времени. Для информации о программе ״Ятед״ отсканируйте QR-код> ■ Право на особые услуги по реабилитации и личностному росту после травмы через программу ״Ятед״ и фонды Ведомства национального страхования. Будут действовать различные программы в сферах занятости, образования, принадлежности, развития индивидуальных навыков, укрепления индивидуальной и социальной устойчивости и т.д. Информация о программах будет публиковаться на сайте ״Ятед״: Для информации о программе ״Ятед״ отсканируйте QR-код>

За помощью и консультациями можно обратиться на целевой адрес электронной почты: yated@molsa.gov.il

- 24 -

Люди с ограниченными возможностями

Психологическая помощь Центра травмы и кризисных ситуаций предоставляется профессионалами, специализирующимися на оказании психологической помощи пациентам с ограниченными возможностями. Услуга предоставляется фронтально или удаленно и включает предоставление сопровождения и психологической помощи человеку с ограниченными возможностями, членам его семьи, и вспомогательному персоналу. Основное внимание уделяется обработке эмоций и сопровождению человека и членов его семьи, обучению родителей и другим услугам.

inbalmd@shekel.org.il ravtchumi@ednm.org.il

054-9986046

НКО ШЕКЕЛ

055-7048094 Центр ״ле-Орех а-Дерех״ А.Д.Н.М

moranbar.argaman@gmail.com 03-6206210

Институт ״Аргаман״

054-4948320 Только SMS

Министерство здравоохранения Психологическая помощь, предлагаемая через Министерство здравоохранения, оказывается через центры психологической помощи, а краткосрочные вмешательства - в больничных кассах.

- 25 -

Центры психологической помощи:

■ Центры психологической помощи предоставляют бесплатную помощь людям с тревожностью на фоне войны. В них работают лицензированные специалисты с опытом работы с травмами. ■ Центры предоставляют индивидуальную, групповую, семейную терапию, как фронтальную, так и по видеоконференции или по телефону. ■ Центры расположены в периферийных районах страны и оказывают помощь по месту проживания: Всеизраильский центр психологической помощи: *5486 Центры психологической помощи на Юге: ■ Ашкелон: 2452* ■ Населенные пункты регионального совета Хоф Ашкелон: 08-677-5598 ■ Населенные пункты регионального совета Эшколь: 054-481-9859

■ Сдерот (ул. Герцль 68): 08-661-1140/50 ■ Населенные пункты регионального совета Шаар а-Негев: 08-661-3330 ■ Населенные пункты регионального совета Сдот Негев: 08-994-1091 ■ Западный Негев - Нетивот, Офаким, Мерхавим, Бней Шимон: 055-306-3863 ■ Центр психологической помощи для бедуинского сектора: 072-221-2788 Центры психологической помощи на Севере: ■ Восточная Галилея: • Города: Кирьят-Шмона, Цфат, Кацрин

• Местные советы: Метула, Йесод а-Маала, Хацор а-Глилит, Рош Пина, Гуш-Халав, Туба-Зангария, Мадждаль Шамс, Масадэ, Эйн-Киния, Буката, Раджар

- 26 -

• Региональные советы: Галиль Элион, Мевоот Хермон, Голан, Мером а-Галиль ■ Западная Галилея: • Города: Маалоот-Таршиха, Нагария, Акко • Местные советы: Шломи, Кфар-Врадим, Фасута, Меилия, Бейт Джан, Хурфейш, Мазраа, Янух-Джат, Тефен, Абу-Снан, Джулис, Ярка, Джадейда-Макр, Кфар-Ясиф. • Региональные советы: Маале-Йосеф, Мата-Ашер ■ Иврит: 04-690-0603

■ Арабский: 04-770-2649 ■ Английский: 04-770-2651 ■ Русский: 04-770-2650 Центры психологической помощи в Иудее и Самарии ■ Эцион: 058-398-9550 ,02-9939378 ■ Биньямин: 106, 02-584-8600 ■ Самария: 055-277-9285 ■ Иудея: 055-953-4177, 02-9969560

Психологическая помощь от больничных касс:

Чтобы обеспечить специализированную помощь в период чрезвычайного положения, все больничные кассы предоставляют психологическую поддержку посредством трех терапевтических сеансов со специалистами. Телефонные сервис-центры больничных касс ■ ״Клалит": 03-747-2010 ■ ״Леумит": *507 ■ ״Маккаби": *3555 ■ ״Меухедет": *3833 - дополнительный 8

- 27 -

Министерство просвещения ■ Министерство просвещения предлагает ученикам и родителям психологическую поддержку. Помощь предоставляют специалисты консультативной психологической службы в Министерстве просвещения. Телефон: *6552, дополнительный - 5. Электронная почта: sherut@education.gov.il

Для обращения за помощью и поддержко й для пострадавших через онлайн-форму отсканируйте QR-код>

Часы работы горячей линии психологической помощи Министерства просвещения: Воскресенье-Четверг - 08:00-20:00 Пятница - 08:00-14:00 Для дополнительной информации отсканируйте QR-код> ■ Работники департамента специального образования оказывают специализированную поддержку персоналу, семьям и ученикам с ограниченными возможностями. Для обращения - дополнительный 5, затем 2. Адрес электронной помощи для обращений за психологической помощью для глухих и слабослышащих: sherut@education.gov.il Часы работы горячей линии психологической помощи Министерства просвещения: Воскресенье-Четверг - 08:00-20:00 Пятница - 08:00-14:00

- 28 -

г. Медицинская помощь

Ведомство национального страхования (״Битуах Леуми״)

Страхование здоровья:

■ Супруги и родители похищенных / пропавших без вести, а также дети, у которых оба родителя пропали без вести или похищены, из зарплаты или иного дохода которых удерживается налог на здравоохранение, будут получать в рамках ежемесячной дотации ״участие в оплате налога на здравоохранения״. ■ Если у них нет дохода - налог на здравоохранение будет удерживаться из выплачиваемой им ежемесячной дотации, чтобы сохранить их права застрахованных в рамках обязательного страхования здоровья. Льготы в сфере здравоохранения для супругов и родителей похищенных / пропавших без вести, и детей, оба родителя которых похищены или пропали без вести: ■ Госпитализация в медицинском учреждении или в доме престарелых ■ Оплата помощи в выполнении повседневных действий в связи с медицинским ограничением (помощь ближнего) ■ Поездки на медицинские процедуры ■ Медицинские приборы ■ Лекарства ■ Медицинские консультации ■ Впитывающие гигиенические изделия для взрослых ■ Ортопедическая обувь ■ Комплементарная медицина ■ Реабилитация после госпитализации ■ Участие в оплате частной операции для родителей ■ Контактные линзы ■ Телескопические и микроскопические линзы

- 29 -

■ Тревожная кнопка ■ Абонемент на услугу кардиопередатчика (״кардиобипер״) и горячей линии по проблемам болезней сердца и сосудов ■ Стоматологическое лечение ■ Лечение от бесплодия

Для информации о льготах в сфере здравоохранения отсканируйте QR-код>

Министерство здравоохранения

Министерство здравоохранения придает большое значение сохранению непрерывности медицинского обслуживания членов семьи. Исходя из этого система здравоохранения приняла меры по обеспечению необходимых вам услуг. ■ Министерство здравоохранения посредством своих представителей в Управлении помогает в реализации прав и быстром получении персонализированной медицинской помощи в больничных кассах и в других общественных структурах. С любой возникшей проблемой можно обратиться к представителям министерства через закрепленного за семьей сотрудника Управления, и мы сделаем все, что в наших силах, чтобы помочь вам. ■ Также министерство предоставляет к вашим услугам интернет-сайт с информацией о правах во время войны. На сайте можно узнать о видах предоставляемой психологической помощи, о способах преодоления тревожности, о горячих линиях и действующих протоколах приема вернувшихся из плена.

Чтобы зайти в информационный центр Министерства здравоохранения для военного времени отсканируйте QR-код>

- 30 -

д. Образование

Министерство просвещения Помощь Министерства просвещения ученикам, родственник которых похищен, пропал без вести или вернулся из плена, а также ученикам, вернувшимся из плена: Министерство просвещения придает большое значение обеспечению сопровождения и поддержки ученикам, член семьи которых был похищен, и которые вынуждены справляться с постоянными переживаниями и опасениями за его физическое и психологическое состояние. Сложная реальность, неопределенность, беспокойство за родного и усилия, вкладываемые в возвращение похищенных, требуют участия и поддержки со стороны педагогического состава в психологических, социальных и образовательных аспектах, и помощи в возвращении к функциональной непрерывности. Министерство просвещения обязуется прилагать все усилия для сопровождения семей и учеников, оказывать им чуткую и профессиональную помощь, а также помогать детям в формировании навыков преодоления трудностей и в укреплении психологической устойчивости, с одновременным возвращением, по мере возможности, к функциональной непрерывности, помогая им с оптимизмом и надеждой смотреть в будущее. По мере возникновения потребностей рекомендуется ставить в известность педагогический состав школы и, одновременно, сопровождающего семью сотрудника Управления (в состав Управления входят высокопоставленные представители Министерства просвещения).

- 31 -

Педагогический состав будет поддерживать постоянный контакт с учениками и членами их семей:

■ Личный контакт классной руководительницы / воспитательницы с учеником в координации с родителями или опекунами ученика. ■ Личный контакт классной руководительницы / воспитательницы с родителями или опекунами ученика. ■ Сопровождающий педагог - классный руководитель / воспитательница / консультант / директор будет выступать в качестве сопровождающего педагога, поддерживая постоянный и непрерывный контакт с учениками и их семьями. ■ Эмоционально-образовательная программа - по мере необходимости совместно с родителями или с опекунами учеников и в координации с другими структурами в общине будет разработана программа сопровождения учеников и их поддержки. Принципы системной работы учебного учреждения по реализации долгосрочного сопровождения учеников: ■ Сохранение права учеников и их семей на неприкосновенность частной жизни в отношениях с персоналом и другими учениками. ■ Процесс вмешательства - персонал образовательного учреждения во главе с директором будет сопровождать учеников и их семьи в соответствии с профессиональными суждениями и уникальными, меняющимися потребностями. ■ Эмоциональное и терапевтическое сопровождение - консультант или психолог педагогическо-психологической службы будет сопровождать учеников и их семьи, и педагогический персонал по мере необходимости. ■ Переход учеников в другое учебное заведение - принимающее учебное заведение и его педагогический состав будут поставлены в известность и помогут в интеграции учеников в соответствии с желаниями учеников и их семей.

- 32 -

■ Помощь в учебе, психологическая и социальная помощь - будет предоставляться в соответствии с возрастными особенностями развития, как определено в циркуляре генерального директора ״Сопровождение учеников в условиях продолжительного кризиса״.

Для ознакомления с циркуляром гендиректора минпроса отсканируйте QR-код>

Ведомство национального страхования (״Битуах Леуми״)

Льготы для родителей на братьев / сестер похищенных / пропавших без вести: ■ Дотация на обучение для братьев / сестер, обучающихся в 7-12 классах. ■ Финансирование дополнительных уроков для братьев / сестер. ■ Участие в финансировании платы за обучение для родителей, оплачивающих братьям / сестрам высшее образование - первую академическую степень или приобретение профессии.

Льготы для детей похищенных / пропавших без вести:

■ Участие в оплате расходов на учебу и кружки. ■ Диагностика трудностей в обучении, коррекционное обучение и тьюторство. ■ Оплата работы тьюторов.

Для информации об учебе, кружках и профессиональной подготовке отсканируйте QR-код>

- 33 -

е. Помощь предпринимателям

■ Каждый бизнес имеет право на экономическую консультацию по стабилизации бизнеса через Управление малого бизнеса в Министерстве экономики. Право предоставляется на часы экономической консультации у сертифицированного специалиста Министерства экономики и построение бизнес-плана в соответствии с потребностями бизнеса. ■ Управление и министерства проводят круглые столы для самозанятых, на которых обсуждаются проблемы, с которыми столкнулся бизнес в результате войны и событий 7 октября, для облегчения получения дотаций через различные компенсационные планы.

- 34 -

ж. Юридическая помощь, сопровождение и консультирование Министерство юстиции ■ Юридическая помощь предоставляется семьям похищенных и пропавших без вести с целью реализации прав и удовлетворения всех юридических потребностей, связанных с похищением или исчезновением, включая вопросы получения пособий, реализацию страховых полисов, урегулирование финансовых вопросов и долгов, трудовые вопросы, семейное право и вопросы личного статуса, взаимоотношения с Ведомством национального страхования, жилищные вопросы, опекунство, права несовершеннолетних и другие темы. ■ Вашу семью будет сопровождать закрепленный за ней адвокат, который будет консультировать вас и представлять ваши интересы по любому вопросу. ■ Помощь предоставляется бесплатно, за счет и под надзором департамента юридической помощи в Министерстве юстиции. Помощь предоставляется членам семьи первой степени (родителям, детям, братьям / сестрам и супругам), столкнувшимся с различными юридическими вопросами и проблемами, связанными с похищением. Важно знать: Если за вами еще не был закреплен адвокат из департамента юридической помощи для получения бесплатной юридической помощи, обратитесь к сопровождающему вашу семью сотруднику Управления, или заполните онлайн-форму департамента юридической помощи и уведомьте об этом сопровождающего семью сотрудника Управления. Для дополнительной информации о юридической помощи отсканируйте QR-код>

- 35 -

з. Транспорт и мобильность Ведомство национального страхования (״Битуах Леуми״) Льготы, связанные с мобильностью и с автомобилем для супругов, родителей и детей похищенных / пропавших без вести: ■ Транспортная дотация ■ Помощь в покупке автомобиля. ■ Помощь в страховании автомобиля. ■ Помощь в обучении вождению. ■ Дотации на покупку четырехколесного электроскутера (״кальноит״).

Для дополнительной информации о транспортных льготах отсканируйте QR-код>

Перелеты внутри Израиля:

■ Для семей похищенных и пропавших без вести существует льгота в виде бесплатных полетов между аэропортами Рамон и Бен-Гурион (такая же, как у семей эвакуированных). ■ Бесплатные полеты в Эйлат продлены до истечения официального срока эвакуации.

- 36 -

Проездной ״Рав-Кав״:

■ Министерство транспорта и безопасности дорожного движения и Управление общественного транспорта бесплатно предоставляют семьям похищенных и пропавших без вести расширенный месячный проездной ״Хофши-Ходши״. ■ Проездной позволяет бесплатный проезд на любом виде общественного транспорта (включая поезд) по всей стране. ■ Льгота была продлена, по состоянию на составление этой брошюры, до 29.04.2024 г. Стоимость льготы - 610 шекелей в месяц на проездной. ■ Оформить проездной можно онлайн на интернет-сайте или на мобильном телефоне:

Для оформления посредством приложения ״Рав-Кав Онлайн״ отсканируйте QR-код> Для оформления посредством приложения Hop-On отсканируйте QR-код>

■ Бесплатный проездной можно оформить только на карту ״Рав-Кав״. ■ Если у вас нет карты ״Рав-Кав״ - ее можно оформить на стойках ״Рав-Кав״ по всей стране. Для ознакомления со списком стоек ״Рав-Кав״ отсканируйте QR-код>

- 37 -

и. Жилье

Ведомство национального страхования (״Битуах Леуми״)

Жилищные льготы для супругов, родителей и детей похищенных / пропавших без вести: ■ Жилищные ссуды и дотации для супругов, родителей и детей похищенных / пропавших без вести. ■ Помощь в оплате частной аренды жилья. ■ Жилищная дотация для детей похищенных / пропавших без вести.

Для дополнительной информации о жилищных льготах отсканируйте QR-код>

Управление ■ Глава жилищного департамента Управления координирует все вопросы, связанные с временным и постоянным жильем совместно с другими структурами - Министерством туризма, управлением ״Ткума״, Министерством строительства и жилищного хозяйства и т.д. ■ С любой потребностью или вопросом, связанными со следующими и с другими темами, следует обращаться к сопровождающему семью сотруднику Управления, который передаст запрос для урегулирования главе департамента: 1. Будучи эвакуированными, семьи похищенных имеют право на проживание в отелях или на жилищную дотацию, а в случае, если уже определено временное жилищное решение для всей общины через управление ״Ткума״, они имеют право на это решение или на признание имеющими право на другое решение, если они решили не участвовать в решении для общины.

- 38 -

2. Семьи похищенных первой степени родства имеют право селиться в отелях, находящихся на контракте Министерства туризма, для различных потребностей (медицинское лечение, встречи с высокопоставленными чиновниками, отдых и т.д.). Данная льгота действительна до 07.07.2024 г. Министерство социального обеспечения Услуги и помощь в комплексах жилья для пожилых граждан:

Для информации о проживании и о комплексах жилья для пожилых граждан отсканируйте QR-код>

Рекреация:

■ Можно приехать на короткий период на рекреацию в дом престарелых для самостоятельных пожилых людей и для пожилых людей с ослабленным здоровьем, чтобы набраться сил. Для информации о рекреации для пожилых граждан отсканируйте QR-код> ■ В доме престарелых жилец получает комплексное круглосуточное решение, включая жилье, патронажный уход, питание, общение, реализацию прав, сопровождение социальной работницы и помощь в выполнении повседневных дел.

- 39 -

Размещение в частном социальном жилье для пожилых (״диюр муган״) под надзором министерства:

■ Пожилые граждане, вернувшиеся из плена, и проживающие на территории населенных пунктов, эвакуированных по решению правительства, имеют право на финансирование проживания за счет министерства. ״Диюр муган״ позволяет вести самостоятельный образ жизни в отдельной квартире. ■ Такое жилье предназначено для самостоятельных пожилых граждан, и представляет собой комплекс, адаптированный под нужды пожилых людей, с круглосуточной приемной стойкой, сопровождением социальной работницы, социальной и групповой деятельностью, услугами по уборке и эксплуатации.

- 40 -

к. Льготы в банках и компаниях кредитных карт Эти льготы предоставляются банками и компаниями кредитных карт, и для получения льгот следует обратиться к ним, или же к сопровождающему семью сотруднику Управления, который сможет оказать помощь через экономический департамент Управления. Банки Отсрочка выплат по ипотеке: Похищенные или пропавшие без вести, а также члены семей первой степени родства похищенных или объявленных пропавшими без вести (далее ״целевая аудитория״), признаны имеющими право на отсрочку выплат по ипотеке на три месяца с октября 2023 года без комиссионных и без начисления процентов за отсрочку. Данное временное распоряжение было продлено до 30 июня 2024 года. Некоторые банки предоставляют дополнительные льготы в выплатах по ипотеке - рекомендуется проверить их наличие в банке, в котором ведется счет. Отсрочка платежей по ссудам (не жилищным), взятым у банков или у компаний кредитных карт: ■ Целевая аудитория имеет право на трехмесячную отсрочку платежей по ссудам, взятым у банков или компаний кредитных карт, без начисления комиссионных. ■ Отсрочка платежей по ссудам для домохозяйств возможна для ссуд на общую сумму не более 100.000 шекелей. ■ За период отсрочки клиентам не будут начисляться проценты. Кроме того, можно попросить у банка или компании кредитных карт рассмотреть возможность дополнительной отсрочки.

- 41 -

Отсрочка платежей по ссудам для бизнесов:

Входящие в целевую аудиторию бизнесы имеют право на отсрочку платежей как указано ниже: ■ Ссуды от компаний кредитных карт - бизнесы с годовым оборотом сделок по кредитным картам до 2 миллионов шекелей имеют право на отсрочку платежей на три месяца по ссудам на общую сумму до 300 тысяч шекелей. ■ Банковские ссуды - бизнесы с годовым оборотом до 25 миллионов шекелей имеют право на отсрочку платежей на три месяца по ссудам на общую сумму до 2 миллионов шекелей. Освобождение от процентов на овердрафт (превышение кредита) на текущем счете: ■ Домохозяйства - освобождение предоставляется на относящиеся к целевой аудитории текущие счета, , на которых на дату публикации циркуляра Банка Израиля имелся отрицательный платежный баланс. Освобождение от процентов предоставляется на три месяца на сумму до 10.000 шекелей. ■ Бизнес-счета - освобождение предоставляется бизнесам с годовым оборотом до 5 миллионов шекелей, на счетах которых на дату публикации циркуляра Банка Израиля имелся отрицательный платежный баланс. Освобождение от процентов предоставляется на три месяца на сумму до 30.000 шекелей (при условии, что отрицательный баланс не превышает границ разрешенного овердрафта). Задержка ограничения банковского счета из-за чеков, возвращенных предъявителю из-за отсутствия покрытия: ■ Вышеизложенное применяется к чекам, вернувшимся из-за отсутствия покрытия в период между 07/10/2023 г. и 21/01/2024 г. ■ Согласно чрезвычайным постановлениям, опубликованным министром юстиции, похищенные и члены их семей первой

- 42 -

степени родства, чьи чеки, как описано выше, выписанные на принадлежащие им счета, вернулись по причине отсутствия покрытия, могут обратиться в банк, в котором ведется их счет, с просьбой исключить эти чеки из списка, влекущего за собой наложение на счет ограничений, а также из списка чеков, предназначенного для предупреждения о 5 чеках без покрытия (такое предупреждение влияет на указание о проблеме платежеспособности, передаваемое кредитными бюро). Обратите внимание: этим правом можно воспользоваться и задним числом, то есть обратиться в банк и после 21/01/2024 г., и попросить исключить чеки, вернувшиеся в период между 07/10/2023 г. и 21/01/2024 г.

- 43 -

Банки и компании кредитных карт

Освобождение от комиссионных

■ Банки и компании кредитных карт предоставляют освобождение на три месяца от взимания большей части комиссий за операции на текущем счете, за исключением операций с валютой, ценными бумагами и внешней торговлей и всем, что с ними связано.

Защита дотаций от ареста:

■ Нельзя наложить арест или обременить право на дотацию, выплачиваемую семьям похищенных и пропавших без вести, или переводить ее другому лицу до тех пор, пока деньги не были переведены адресатам. ■ Если деньги дотации переведены на банковский счет адресата, нельзя наложить на них арест, обременить или перевести их другому лицу в течение 90 дней с даты перевода (после этого можно осуществлять эти действия). ■ Вместе с тем, в случае, если лицо, имеющее право на дотацию, обязано выплачивать алименты на основании постановления суда или религиозного суда, можно наложить арест, обременить или передать право на эти деньги в пользу лиц, имеющих право на алименты.

- 44 -

л. Профессиональная реабилитация

Ведомство национального страхования (״Битуах Леуми״) Профессиональная подготовка и высшее образование для супругов и детей похищенных / пропавших без вести: ■ Имеют право на финансирование: • Супруги • Дети, родитель которых был похищен или пропал без вести до достижения ими 21 года - будут иметь право на оплату высшего образования, если начнут учебу до достижения 20 лет. • Дети старше 18 лет, оба родителя которых были похищены или пропали без вести. ■ Супруги и дети имеют право на оплату профессиональной подготовки вплоть до окончания учебы по приобретению профессии, или обучения в системе высшего образования до получения первой академической степени. Финансирование включает в себя плату за обучение и ежегодную дотацию на учебники и проживание. ■ Помощь в финансировании учебы за границей супругам и детям - предоставляется в рамках условий и проверок, проводимых для учащихся в Израиле. Финансирование выплачивается в израильской валюте. Что включает в себя финансирование?

- 45 -