נטו+ | כתב עת לעבודה ולניהול המשאב האנושי

ינואר 355 + נטו

2023

42 מס הכנסה

תנאי מקדמי, ולפיו התביעה תוגש על ידי "אדם שיש לו עילה בתביעה או בעניין...", דהיינו - נדרש כי התובע המייצג יהיה אדם שיש לו עילת תביעה אישית. שתי משוכות עומדות בדרכו של המבקש את אישורה של תובענה כייצוגית: האחת, הוכחת קיומה של עילת תביעה אישית בידו מכוח התוספת השנייה לחוק תובענות ייצוגיות או מכוח הוראת (א) 8 חוק מפורשת, והשנייה, עמידה בכל תנאי סעיף לחוק, ובראש וראשונה - הוכחת קיומה של שאלה עובדתית או משפטית מהותית המשותפת לקבוצה מסוימת, והוכחת אפשרות סבירה להכרעה בתובענה לטובת חברי הקבוצה. זאת ועוד, נקבע כי באשר למסגרת הנורמטיבית (א) לתקנות מס 5 לעניין אישורי תיאום מס, בסעיף הכנסה (ניכוי ממשכורת ומשכר עבודה), נאמר כי מעביד המשלם לעובד משכורת חלקית או משכורת , 101 בעד משרה נוספת שעליה הצהיר העובד בטופס , או 101 או משכורת כאשר העובד לא מילא טופס שלא מילא את הסעיף העוסק בפרטים על הכנסות אחרות - ינכה ממנה מס בשיעור מרבי. לצד זאת נקבע כי אותם עובדים שהכנסתם משולמת על ידי יותר ממעסיק אחד, יכולים להימנע מתשלום מס מרבי בעד הכנסתם הנוספת, תוך שימוש בהליך (ה) לתקנות המאפשר הגשת בקשה 5 הקבוע בסעיף להקלה ולתיאום בחישוב ניכויי המס על ידי פקיד השומה. במצב דברים זה, העובד ימציא לפקיד השומה הצהרה על סך הכנסותיו ובקשה לקבוע את שיעור ניכוי המס, ופקיד השומה ימציא לעובד אישור הכולל הוראה על שיעור המס שיש לנכות. האישור יימסר למעביד על ידי העובד ובהתאם לו קובעת כי פקיד 10 ינכה המעביד את המס. תקנה השומה רשאי להורות שניכוי המס לפי תקנות אלה יוקטן או יוגדל, הכול לפי העניין, אם מסיבה כלשהי נוצר או עלול להיווצר עודף בתשלום המס או גירעון בתשלומו עקב ניכוי המס, בין שכתוצאה מתשלום משכורת או שכר עבודה מאת מעביד אחד, בין

הצפויה מהמעסיק העיקרי ומהמעסיקים הנוספים, וכי אין בעיגול אחוז הניכוי, שלעיתים מוביל לגביית יתר ולעיתים לגביית חסר, משום גביית מס שלא כדין, כאשר ממילא העובד רשאי להגיש בסוף השנה, ועל בסיס הכנסותיו בפועל, דוח לשם קבלת החזר מס אם וככל ששילם מס ביתר. בית המשפט פסק: כב' השופטש' בורנשטין פסק כי יש לאשר אתהבקשה. הליך של בקשה לאישור תובענה כייצוגית הוא הליך מקדמי שבמסגרתו נדרש בית המשפט להכריע בשאלה האם יש מקום לדון בתובענה שהוגשה במסגרת הדיונית של תובענה ייצוגית. על בית המשפט הדן בבקשה לשוות לנגד עיניו את האינטרס שבאכיפת הדין ויצירת הרתעה מפני הפרתו, מצד אחד, אל מול האינטרס של מניעת שימוש לא ראוי בכלי רב העוצמה של התובענה הייצוגית שטמון בו (א) 3 גם פוטנציאל לניצול לרעה, מצד שני. סעיף לחוק תובענות ייצוגיות קובע כי "לא תוגש תובענה ייצוגית אלא בתביעה כמפורט בתוספת השנייה או בעניין שנקבע בהוראת חוק מפורשת כי ניתן להגיש לתוספת השנייה 11 בו תובענה ייצוגית..." בסעיף נקבע כי בין התביעות שניתן להגיש כתובענה ייצוגית נמנית "תביעה נגד רשות להשבת סכומים שגבתה שלא כדין, כמס, אגרה או תשלום חובה אחר". על המבקש מוטל הנטל להוכיח כי גביית המס הנטענת היא בניגוד לדין. הגשת תובענה ייצוגית כנגד רשות המסים אינה עניין של מה בכך, שהרי לטובתה עומדת חזקת התקינות, ולפיה ניתן להניח כי פעולות גביית המס המבוצעות על ידה, מתוקף היותה רשות ציבורית, נעשות כדין. נוסף על כך, ניהול הליך של תובענה ייצוגית כנגד רשות ציבורית, עלול לפגוע בתקציבה, וכתוצאה מכך לפגוע בתפקודה. עם זאת, לא נכון להעניק לרשות ציבורית חסינות מפני ניהול תובענה ייצוגית כנגדה ובכך להכשיר התנהלות לא (א) לחוק תובענות ייצוגיות קובע 4 תקינה. סעיף