נטו+ | כתב עת לעבודה ולניהול המשאב האנושי

2022 ספטמבר 352 + נטו

ביטוח לאומי

60

● הנסיבות המאפשרות את שינוי סיווגו של בעל השליטה השכיר לעצמאי התקיימו: לא הוצגו הסכם עבודה או תלושי שכר, איש לא פיקח על עבודתו, לא הוחתם כרטיס נוכחות, הוא ובעל המניות השני היו מורשי חתימה, ואחראים על קבלת עובדים ופיטוריהם. כמו כן מימן בעל השליטה מכיסו חובות של החברה, ופעל בחברה זמן ניכר מבלי ש"משך" משכורות, עקב הקשיים הכלכליים של החברה. טענת אכיפה בררנית, באשר רק כנגדו היו הליכי הגבייה ולא כנגד בעל השליטה השני, נבחנה ונדחתה, באשר נמצא כי בעל המניות האחר לא , ובדוח 2009 דווח כעובד החברה כבר מתחילת , הצהיר התובע כי הוא בעל מלוא 2011 של המניות. ● נדחתה טענת התיישנות בחלק מהחיובים ביחס למועד שינוי סיווגו לעצמאי, שכן הוכח כי היה ניסיון אקטיבי של הב"ל לאורך השנים, לביצוע הגבייה בגין החובות. ● אושר שינוי הסיווג, משכיר לעצמאי. ● אושרה גבייה מהתובע בשל חובות דמי הביטוח של החברה בגין משכורתו של בעל השליטה. ● נדחתה עמדת הב"ל לגבות ממנו גם את חובות הניכויים בשל שכר העובדים האחרים. ● נדחתה גם (ללא נימוק) עמדת הב"ל לגבות ממנו דמי פגיעה ששילם הב"ל לו ולעובדת אחרת. בעניין זה נציין כי ייתכן שהיה מקום לדון בכך, שכן החוק קובע כי עובד עצמאי שלא שילם דמי ביטוח במשך תקופה ארוכה, תישלל ממנו הזכאות לדמי לחוק הביטוח הלאומי. 366 פגיעה לפי סעיף סוף דבר

● לאחר התראה, הב"ל הפעיל את הנוהל, פעל לשינוי מעמדו של התובע מעובד שכיר לעצמאי, ודרש מהתובע את מלוא חובות דמי הביטוח של החברה בגינו ובגין שאר עובדי החברה, כמו גם סכומים של כמה אלפי ש"ח דמי פגיעה ששילם הב"ל לו ולעובדת אחרת, אשר כמובן, לא שולמו דמי ביטוח בגינם. השאלות שבמחלוקת ● האם פעל הב"ל כדין כשהחליט על שינוי מעמדו של התובע מעובד שכיר לעובד עצמאי? ● האם יש לחייבו בחוב דמי ביטוח עבורו כעצמאי? ● האם יש לחייבו גם בגין חובות דמי הביטוח בגין שאר עובדי החברה? ● עניין דמי הפגיעה אינו כלול בשאלות לדיון. דיון והחלטה ● הוראות הנוהל הן הנחיה מנהלית פנימית של הב"ל. הן אינן חיקוק, וכפופות לביקורת שיפוטית. ● עם זאת, ההוראות שואבות את כוחן מהוראות החוק עצמו, הדן בשינוי סיווג של מבוטח, בהתקיים נסיבות שונות. ● לא מצאנו בהוראות החוק המסמיך או בלשון " החוזר הוראה המאפשרת לנתבע לחייב את בעל השליטה בחוב דמי הביטוח עבור יתר עובדי ." החברה (ההדגשה אינה במקור - אצ"ג, ח"ח וי"ח) אדרבא, מציין בית הדין – בחוזר עצמו מצוינת כוונת הב"ל להגיש תיקון חקיקה שיאפשר לו לגבות מבעל השליטה גם את חובות הניכויים בגין יתר העובדים. גם נציגת הב"ל העידה שהוראות החוזר מאפשרות חיוב בחוב אישי בלבד.