נטו+ | כתב עת לעבודה ולניהול המשאב האנושי

2022 אוגוסט 351 + נטו

ביטוח לאומי

43

להשיג "גרין קארד". המבוטחת היא אזרחית אמריקאית והשניים ניסו להסדיר מעמד זהה למנוח. המנוח השתקע בארצות הברית, הוציא רישיון נהיגה, שכר דירה, עבד שם וניסה להשיג אזרחות. נוסף על כך, סגר המנוח את חשבון הבנק שלו בישראל. הכתובת שאליה נשלחה הודעת שלילת התושבות, היא הכתובת הרשומה של המנוח בעת שההודעה נשלחה אליו, והוא היה בישראל בעת שההודעה נשלחה אליו. רק לאחר מועד זה שינה המנוח את כתובתו למיקום אחר באותו רחוב, לפני שיצא שוב לארצות הברית .13.11.2018 ביום דיון והחלטה תחילה בחן בית הדין את כשירותה של ההודעה על שלילת התושבות. לאחר חקירת המבוטחת ואימו של המנוח התברר כי אמנם התגורר בעבר בכתובת הרשומה באותו מועד, וזו הייתה כתובתה של סבתו. על שכחת עובדה זו בתצהירי האם אומר בית הדין: "הימנעותה של העדה מלציין עובדה זו, שהייתה ידועה לה, מעמידה את גרסתה באור מסוים". בסיכום עניין זה קובע בית הדין כי חזקה שהמבוטח קיבל את ההודעה. חודשים מקבלת ההודעה ולא 12 מאחר שחלפו הוגשה תביעה כנגדה, הפכה שלילת התושבות לחלוטה. אמנם היה ניתן להגיש בקשה להכרה כתושב חוזר, אך לא כך נעשה. לדעת בית הדין די היה בנקודה זו כדי לדחות את התביעה, אולם בית הדין פנה לדון בעצם התושבות, לו ניתן היה לערור על קביעת שלילת התושבות:

המנוח לא ערער על שלילת התושבות, ואף לא הגיש בקשה להכיר בו כתושב חוזר. ● המבוטחת, אזרחית ארצות הברית, התחתנה וחודש לאחר 2018 בישראל עם המנוח בשלהי מכן טסו לארצות הברית. כמחצית השנה לאחר מכן נולד להם שם בן, וכחודש לאחר מכן נפטר המנוח בנסיבות טרגיות. ● לאחר פטירת המנוח הגיעה המבוטחת לישראל, הגישה תביעה לקצבת שאירים, וזו נדחתה בנימוק כי מרכז חייו של המנוח לא היה בישראל. עיקר טענות הצדדים המבוטחת – מרכז חייו של המנוח היה לטענת בישראל: היה אזרח ישראלי ושהייתו בארצות הברית הייתה ארעית לצורכי טיול והוצאת גרין קארד. לטענתה, המנוח יליד ישראל, ישראל היא מקום מגורי משפחתו, הוא החזיק בכתובת ישראלית וברישיון נהיגה ישראלי, השתתף באירועים משפחתיים, שילם דמי ביטוח לאומי והקים עסק. לטענתה, נסיעתו לחו"ל הייתה לירח דבש, אך הריונה, שהיה בסיכון, גרם להתארכות שהייתם. עוד הוסיפה כי המנוח לא קיבל את ההודעה על שלילת תושבותו מב"ל, שנשלחה לכתובת שגויה, ולכן לא ערער על שלילת התושבות. נשללה תושבות 6/3/2018 הב"ל – ביום לטענת המנוח. הוא לא הגיש השגה לפקיד הב"ל, ומשחלפה שנה ולא הגיש ערעור לבית הדין – הפכה החלטת הב"ל על שלילת התושבות לחלוטה. ההחלטה על שלילת התושבות נעשתה מכיוון 2012 שהמנוח לא התגורר ולא שהה בישראל משלהי כמעט שש שנים ברציפות. לטענת הב"ל, המנוח לא היה בטיול בארצות הברית כי אם השתקע שם למעלה מחמש שנים ואף ניסה