נטו+ | כתב עת לעבודה ולניהול המשאב האנושי

2020 אוקטובר 332 + נטו

נגיף הקורונה - עדכונים וחקיקה

49

דמי המחלה וקובע כי אין המדובר בחולה סטטיסטי אלא אינדיבדואלי. לתקנות דמי מחלה, שעניינה הוצאת 2 בנוסף, תקנה תעודות מחלה לעובדים, אף היא איננה מאפשרת מתן תעודת מחלה ל"חולה סטטיסטי", להבדיל מחולה שבגופו שלו התגלו תסמינים של מחלה אשר שוללים את כושרו לעבוד. תקנה זו דורשת התייחסות מפורטת למצבו הגופני של העובד הספציפי אשר מקבל לידיו תעודת מחלה – ובלעדיה אין. זאת ועוד, בקביעה כי תעודה גורפת מהווה תחליף לתעודת מחלה רגילה, יש דילוג על דרישת ההיבדקות במסגרת קופת החולים לה משתייך העובד, כאמור (ב) לתקנות. על דרישה זו ניתן היה לוותר 2 בתקנה (ג), 2 בימי הקורונה אילו זו לא היתה קשורה לתקנה אשר מקנה למעסיקו של העובד את הזכות לערער על האמור בתעודת המחלה ו"להעמיד את העובד לבדיקה רפואית" נוספת. לעניין דרישת המדינה לפרשנות תכליתית בעקבות מצב הקורונה, נקבע כי אין ליתן למילות החוק משמעות שאין הן יכולות לשאת". הכללתם של "חולים סטטיסטיים" בקבוצה של עובדים חולים, אשר זכאים לקבל דמי מחלה מכוחו של חוק דמי מחלה, הולכת רחוק מדי ופורצת את גבולות הלשון. עוד נקבע כי תכליתו של חוק דמי מחלה היא לתת לכל עובד כיסוי ביטוחי מוגבל אשר יבטיח לו את קבלת שכרו בימי מחלתו. הכיסוי הביטוחי שניתן ביחס למחלת עובד איננו מכסה את ה"חולה הסטטיסטי" החדש. ואם כך הוא הדבר לגבי חברות ביטוח שמכרו פוליסות דמי-מחלה, כך הוא גם לגבי כל המעסיקים אשר בחרו ללכת במסלול של ביטוח עצמי. לאור הדברים, נקבע כי התעודה הגורפת הוצאה בחוסר סמכות ודינה בטלות. לסיכום, הוחלט כי תבוטל תעודת המחלה הגורפת שהוצאה על ידי הגורם המבצע במשרד הבריאות,

אשר הוגדר כ"חולה סטטיסטי" על יסוד שיקולים רפואיים, בבידוד כמוה כהיעדרות מהעבודה מפאת מחלה. היעדרות כאמור מזכה את העובד בדמי מחלה מכוח חוק דמי מחלה לפי פרשנותו התכליתית, אם לא הלשונית. פסק הדין בית הדין בחן את ההיבט הלשוני ושאל האם אדם שנתון בבידוד מטעמי מנע, כשהוא נטול תסמיני קורונה, הוא בגדר "חולה"? לחוק דמי מחלה מגדיר מחלה 1 נקבע כי סעיף כ"אי כושרו" של עובד לבצע את עבודתו הנובע "ממצב בריאותו" הלקוי. הביטויים "אי כושרו" ו"מצב בריאותו" מכוונים לעובד ספציפי ואינם מתייחסים למה שתואר לעיל כ"חולה סטטיסטי". הם מתייחסים לעובד שבגופו שלו – שלו, ולא של אדם אחר – חלו שינויים השוללים ממנו את היכולת לעבוד ואשר מוכרים בעולם הרפואה כמצב בריאותי לחוק דמי מחלה, אשר 3 לקוי. כך עושה גם סעיף מדבר על מסוגלותו של עובד לבצע את עבודתו. בנוסף, בית הדין בוחן סוגיה דומה במשפט משווה כאשר התקיים דיון בארה"ב בשאלה האם אדם שחושש מהידבקות בנגיף הקורונה הוא בגדר "בעל זכות הצבעה הסובל ממחלה אשר מונעת ממנו התייצבות בקלפי ביום הבחירות מבלי שתהא הסתברות לכך שיזדקק לעזרה או ייפגע בבריאותו". לפי החוק, אדם שעונה להגדרה זו זכאי להצביע בבחירות על ידי שיגור טופס ההצבעה שלו באמצעות In re State, --- : דואר מבלי להתייצב בקלפי (ראו S.W.3d --- (2020), 63 Tex. Sup. Ct. J. 1193 (Tex. )). בית משפט עליון בטקסס State ) (להלן: עניין 2020 קבע, כי "חולה סטטיסטי" – אדם אסימפטומטי, אשר חושש, ובצדק, מהידבקות בנגיף הקורונה, איננו בגדר "חולה" לעניין חוק הבחירות. בית הדין משתמש באותו קו בפרוש המילה "מחלה" בחוק