נטו+ | כתב עת לעבודה ולניהול המשאב האנושי

2019 דצמבר 324 + נטו

ביטוח לאומי

42

המבקשות הפנו לסעיפים שבהם יש הצהרות כלליות להפרות של סעיפים מסוימים בחוק הביטוח הלאומי ובחוק ביטוח בריאות, ולשאלות כלליות שתוהות על אופן הגבייה של המוסד לביטוח לאומי והקפדתו על הוראות סעיפי החוק. אין בטענות אלו או בבקשת האישור כולה תשתית עובדתית ומשפטית מספקת אשר יכולה להוות את גדר המחלוקת בין הצדדים, שיכולה לאפשר למשיב להתגונן מפני טענות קונקרטיות, ויכולה להוות בסיס להחלטה בדבר ניהול ההליך כתובענה ייצוגית. המבקשות לא הציגו כל טעות חישובית אישית, לכן בבחינת קל וחומר, לא ניתן להניח כי קיימת טעות חישובית גורפת החלה על כל קבוצת היולדות שקיבלו דמי לידה. בהינתן כתבי הטענות כלל לא ניתן לברר את הטענות החדשות במסגרת ההליך הנוכחי, ודינה סילוק על הסף. התובענה, במתכונת שבה הוגשה, אינה מעוררת שאלות מהותיות של עובדה או משפט. סוף דבר בית המשפט הורה על מחיקת הבקשה לאישור התובענה הייצוגית וקבע כי המבקשות ישלמו למשיב הוצאות משפט ושכר טרחת עורך דין בסך כולל של ש"ח. 10,000 , בית המשפט לעניינים 64823-12-17 תקציר תצ מנהליים ב"ש, על ידי כב' השופטת גאולה לוין, המבקשות: מורן כהן ואהובה לוי, המשיב: המוסד 19.4.2019 לביטוח לאומי, ניתן ביום

בפועל דמי ביטוח מעבר לקבוע, ולטענתן לא הציג המשיב חישובים וטבלאות כנגד טענות המבקשות. המשיב עומד על הבקשה לסילוק על הסף. לטענתו, המבקשות מציגות כעת עילה שונה מזו שמפורטת בבקשת האישור. לטענת המשיב, עם הודעתן של המבקשות כי הן מקבלות את עמדתו לגבי פרשנות הוראות החוק, נסתם הגולל על עילת התביעה ובקשת האישור, כפי שהוגשו. הכרעת בית המשפט בית המשפט סבר כי המקרה שלפניו נמנה עם אותם מקרים יוצאי דופן שבהם יש מקום לעשות שימוש בכלי הדיוני של סילוק על הסף, שכן לא ניתן לדון בבקשה לאישור תובענה ייצוגית במתכונת שבה הוגשה. הבקשה לאישור תובענה ייצוגית התבססה על טענה שאינה עולה בקנה אחד עם הוראות החוק ובטעות יסודה, וטוב עשו המבקשות משחזרו בהן מטענה זו. יש לזכור כי גמלת דמי לידה היא גמלה מחליפת שכר, ובדומה לעובד שכיר שמשכרו מנוכים דמי ביטוח בריאות ודמי ביטוח לאומי בעבור כל ענפי הביטוח, כך רציפות הביטוח ממשיכה גם בקבלת גמלת דמי לידה. המשמעות היא כי דמי הביטוח הלאומי אינם מנוכים מדמי הלידה בעבור ענף אימהות בלבד, אלא המבוטחת-היולדת ממשיכה לשלם דמי ביטוח ולהיות מבוטחת גם בעד יתר הענפים - נפגעי עבודה, סיעוד, זקנה ושאירים וכדומה.