נטו+ | כתב עת לעבודה ולניהול המשאב האנושי

כתב עת לעבודה ולניהול המשאב האנושי

501 גליון | 2018 יוני 322 גיליון | 2019 ספטמבר

כתב עת לעבודה ולניהול המשאב האנושי

כתב עת לעבודה ולניהול המשאב האנושי

501 גליון | 2018 יוני

תגמול מיוחד למשרתים במילואים תקופות ממושכות – פטור ממס הכנסה

2019 השינויים בחוק ההתייעלות הכלכלית לשנת התקציב

חלוקת רווח הון בין בני זוג שהתגרשו

ריבוי דירות – השכרה למגורים

היטל מופחת בגין העסקת מסתננים בתעשייה, בניין ומסעדות אתניות האפשרויות לטיפול בכספי הפיצויים בסיום העבודה הליכי משיכת כספים שנותרו בקופה מרכזית לפיצויים בידי עוסק בעת סגירת עסקו ההקלות בהליך מימוש הטבות מס לילדים עם נכות קשה חלוקת רווח הון בין בני זוג שהתגרשו

תגמול מיוחד למשרתים במילואים תקופות ממושכות – פטור ממס הכנסה

2019 השינויים בחוק ההתייעלות הכלכלית לשנת התקציב

ריבוי דירות – השכרה למגורים

קוראים יקרים, שנה חדשה עומדת בפתח. עוד לפניה ניצבות הבחירות לכנסת, בפעם השנייה השנה. מעולם בתולדות מדינת ישראל לא נדרשנו לבחור שוב בנציגי הציבור שלנו מהר כל כך, והדבר מטיל על המדינה ועל אזרחיה עול כלכלי כבד. ל"כלכלת בחירות" כמעט שלא היה זמן, אך אל הבטחות הבחירות של הפוליטיקאים נצטרך להתייחס גם הפעם בעירבון מוגבל.

עורכת ראשית מאירה טולדו

עריכה לשונית והגהה אדרה חתומי

גרפיקה והפקה

שרה וייס

אחד מהאירועים שקרו במהלך שנת תשע"ט הוא שיגורה של החללית הקטנה "בראשית", שהתרסקה במהלך ניסיון הנחיתה שלה. שנים של תקוות ועבודה קשה התנפצו אל אדמת הירח. ואולם, למרות הכישלון, ישראל היא המדינה השביעית שהקיפה את הירח, והשישית שהגיעה אל פני השטח של הירח (גם אם בחלקים...), הישג מרשים לכל הדעות. אם להשתמש ב"בראשית" כמשל, כדאי לזכור שאף על פי שמציאות החיים בישראל מורכבת מאוד (בלשון המעטה), ישראל ממוקמת מתוך 13 של האו"ם (מקום 2019 גבוה במדד האושר העולמי לשנת מדינות וישויות פוליטיות). ואם הכול תלוי בזווית הראייה, בדרך 156 ההסתכלות על הדברים, נראה שכשמסתיימת שנה ומתחילה אחרת, הזמן הוא תמיד זמן של תקווה.

ר ״

יו

שי מגל

עורך מייסד ח ״ שלמה סמולסקי, רו

מ ״ חשבים ה.פ.ס - מידע עסקי בע

67778 , תל אביב 12 יד חרוצים

03-5680888 טלפון מרכזיה:

נאחל לכולנו שנה טובה ומתוקה, שנה של הצלחה והישגים ושיפור בכל תחום.

03-5680891 פקס מערכת:

neto@hashavim.co.il דוא״ל מערכת:

03-5680886 מחלקת מכירות ופרסום:

אינטרנט:

קריאה נעימה, משפחת קו מנחה שתהיה לכם שנה חדשה ומ שנה מלאה כרימון וברגעים מת שנה של התחלות חדשות שיביאו איתן הצ מאחלים, אבי ושי משפחת קו מנחה יק שתהיה לכם שנה חדשה ומא ש שנה מלאה כרימון וברגעים מתוקים שנה ל התחלות חדשות יביאו איתן הצלח מאחלים, אבי ושי

WWW.HASHAVIM.CO.IL

35 שנה | 322 ' מס | 2019 ספטמבר 501 גליון | 2018 יוני כתב עת לעבודה ולניהול המשאב האנושי

מאירה טולדו

2019 ספטמבר 322 + נטו

4

כתבו החודש

עו"ד פינברג-דורון מיכל

מר חיטמן חיים עו"ד חכם יוסי רו"ח חסונה אחמד עו"ד טימן-גוגול מורן טסלר נדב רו"ח כהן אברהם רו"ח (משפטן) כהן ישי עו"ד להב דנה רו"ח מנדלאוי אייל עו"ד נהרי אורי

אגמון איתן

עו"ד פריד אורן

עו"ד אליהו ג'ולייט

עו"ד רו"ח פרנקל יועד

עו"ד רו"ח אריה רמי

עו"ד רו"ח צדקיהו עמיחי ניצן

עו"ד ברנזון אסף

רו"ח צח-גלרט אורנה

רו"ח גולדברג מייקל

רו"ח קדוש אבי

רו"ח גנדלמן אליק

רו"ח קירו עופר

עו"ד הלפרין עמוס

עו"ד קישלס מעיין

רו"ח וייסמן גבי

עו"ד רוטמן גיא

רו"ח (משפטן) חיבה ישי

כותבים קבועים

מיניביצקי יהושע, רו״ח מנדלאוי אייל, רו״ח פינברג נחום, עו״ד צח-גלרט אורנה, רו״ח קדוש אבי, רו״ח

ברנזון אסף, עו״ד ברנזון חיים, עו״ד חיימוביץ׳ דוד, עו״ד חיטמן חיים כהן יעקב, רו״ח

אגמון איתן ארויו רונן, עו״ד (רו״ח) אריה רמי, עו״ד ורו״ח

בן הרוש חיים, יועץ פנסיוני בן-טולילה אורי עו״ד ורו״ח

חשבים ה.פ.ס-מידע עסקי בע"מ כל הזכויות שמורות להוצאת © מע"מ). +( שקלים 1,732 ) גיליונות 10( דמי חתימה לשנה

אין להעתיק מכתב עת זה, לשכפל, לאחסן במערכות לאחזור מידע, לשדר בכל צורה או אמצעי - אלקטרוני, דיגיטלי, אינטרנטי או בכל דרך אחרת • המערכת עושה מאמצים להביא את החומר בדייקנות ובאמינות מרביות. המערכת אינה אחראית לאי דיוקים או לטעויות בחומר המתפרסם בדפוס או באתרי האינטרנט של "חשבים". אם תתגלה טעות היא תתוקן. אין המערכת מאשרת את תוכן הידיעות, המאמרים " או בשירות + והתשובות על שאלות הקוראים ואין היא מזדהה עם דעות הכותבים • אין במידע המופיע באתר "כל מס" או בכתב העת "נטו הניתן למנויי האתר כדי להוות ייעוץ משפטי ו/או תחליף לייעוץ משפטי ואין המומחים המשיבים או המערכת אחראים לתוצאות השימוש בו. אין באמור כדי להוות מענה לנסיבות מקרה קונקרטיות ו/או ספציפיות, לחוות דעה או להביע עמדה ביחס למקרה מסוים

2019 ספטמבר 322 + נטו ת ע נ י י נ י ם ת ו כ ן עמוד 3 דבר העורכת >>

5

לנושאים חוזרים + הפניות נטו >>

9

נטו במספר >> יחסי עבודה >>

10

עו"ד אסף ברנזון עדכוני פסיקה

12

משפט עבודה >>

עו"ד אסף ברנזון עדכוני פסיקה התקבל ערעורה של בת זוגו של מבוטח שנפטר על החלטה כי אינה זכאית לקבל את כספי הפיצויים שבפוליסת הביטוח של המנוח – יש להכיר בה כידועה בציבור

13

14

תנאי עבודה >>

עו"ד אורן פריד מעסיק רשאי לאסור על עובד לעבוד בעבודה נוספת ללא אישורו ביטוח לאומי >> מר חיים חיטמן ורו"ח (משפטן) ישי חיבה למשפחה הגרעינית משקל בקביעת התושבות תושבות ופיצול התא המשפחתי - פס"ד פוקס

17

19

רו"ח אורנה צח-גלרט, מר חיים חיטמן ורו"ח (משפטן) ישי כהן כמעט אך ורק בחו"ל - ועדיין תושב ישראל 2011 נמצא משנת רו"ח אורנה צח-גלרט, מר חיים חיטמן ורו"ח (משפטן) ישי חיבה

21

23

2019 ספטמבר 322 + נטו

תוכן עניינים

6

הועסק על ידי אחיינו כשנה ופוטר – זכאי לדמי אבטלה

מר חיים חיטמן ורו"ח (משפטן) ישי חיבה התקבל ערעורה של ידועה בציבור לקבלת קצבת שאירים – העובדה שהיא והמנוח חדלו

25

27

מלהתגורר יחד אינה מעידה על ניתוק הקשר

מס הכנסה >>

עו"ד רו"ח רמי אריה הוכחת העסקת "קרוב משפחה" בעסק היטל מופחת בגין העסקת מסתננים בתעשייה, בניין ומסעדות אתניות – פס"ד טומי ווש

30

עו"ד רו"ח רמי אריה

32

34

מדריך זכויות מס לאנשים עם מוגבלות

התפטרות ופיטורים >> היעדר התייחסות לגיל העובד בעת פיטוריו מכתים את החלטת הפיטורים באפליה עו"ד מורן טימן-גוגול על המעסיק ליידע את העובד במכתב הזימון לשימוע כי הוא רשאי להיות מלווה עו"ד מורן טימן-גוגול על ידי עורך דין בשיחת השימוע אין לשלול דמי הודעה מוקדמת בעת פיטורים בשל סירוב העובד לעבוד בתפקיד חדש

43

46

עו"ד מורן טימן-גוגול במהלך ההודעה המוקדמת

48

עו"ד יוסי חכם התפטרות בדין מפוטר במעבר להעסקה ישירה

50

פרישה ופנסיה >> מקדמי תוחלת חיים בקרנות הפנסיה ובביטוחי מנהלים צפויים להשתנות.

נדב טסלר כיצד זה ישפיע על החוסכים?

53

נדב טסלר האפשרויות לטיפול בכספי הפיצויים בסיום העבודה

55

נשים בעבודה >>

עו"ד אסף ברנזון עדכוני פסיקה

58

59

נדחתה תביעת עובדת לקבלת פיצויים בטענה להעסקה פוגענית והפחתת שכר חד-צדדית יש לערוך שימוע ולקבל היתר לפיטורי עובדת בהיריון גם בעת סגירת עסק

עו"ד מעיין קישלס

62

2019 ספטמבר 322 + נטו

7

תוכן עניינים

פיטורי עובדת בהיריון אפשריים אם לא הוצג אישור על קיומו של היריון

עו"ד ג'ולייט אליהו

63

שעות עבודה ומנוחה >>

עו"ד דנה להב היעדרות עובד בתשעה באב

65

עו"ד עמוס הלפרין זכאות עובד שאינו יהודי להיעדרות בתשלום בחגי עדתו חישוב שעות נוספות לעובד – העדר אפשרות לחישוב שעות חודשי מצטבר עו"ד עמוס הלפרין שעות, 25 , שעות 36 - תשלום מוגדל עבור עבודה במנוחה שבועית לעובדי משמרות

66

67

איתן אגמון או פתרון ביניים?

68

הסכמים קיבוציים >> הסכם קיבוצי לתשלום שכרם של עובדים שנעדרו מעבודתם בעקבות המצב הביטחוני

עו"ד מיכל פינברג-דורון

70

74

הסכם קיבוצי באל על: קרן סיוע ורווחה לעובדים סיעודיים

שאלות ותשובות >>

רו"ח עופר קירו חיוב במס על פנסיה הליכי משיכת כספים שנותרו בקופה מרכזית לפיצויים בידי עוסק בעת סגירת עסקו

75

אחמד חסונה M.B.A , רו"ח לפקודה, 102 נותן שירותים לא יוכל לקבל אופציות לפי סעיף

76

רו"ח גבי וייסמן שחל על רק על מי שמוגדר "עובד" מבחנים לקביעת מועד ניתוק תושבות וחובת הגשת דו"ח למס הכנסה בישראל למי שעבר למדינה אחרת באמצע השנה עו"ד גיא רוטמן אירוע מס בהקצאת מניות לעובד בכיר בחברה משיכת פיצויי פיטורין בידי בעל שליטה בגיל פרישה שממשיך לעבוד רו"ח אליק גנדלמן במשרה חלקית אינה פטורה ממס הוצאות למתנדבים בעמותה והרישום בספרים במתן מלגות ודמי מחיה רו"ח מייקל גולדברג ורו"ח אברהם כהן

77

78

80

85

עו"ד רו"ח עמיחי ניצן צדקיהו

86

רו"ח אבי קדוש הטלת מס על משיכה שלא כדין מקופת גמל בחישוב מאוחד

88

2019 ספטמבר 322 + נטו

תוכן עניינים

8

א אם בוצע היוון קצבה 9 לא יינתן פטור לפי סעיף

רו"ח אייל מנדלאוי אזרח ישראלי בחול מועד ניתוק תושבות וחבויות מס בארץ

91

עו"ד רו"ח יועד פרנקל ועו"ד אורי נהרי

92

עדכונים - חוזרים >> הקלות בהליך מימוש הטבות מס לילדים עם נכות קשה: לא יצטרכו רשות המסים בישראל לעבור ועדה רפואית לקבלת הטבות מס דיווח של עצמאים למרכז לגביית קנסות, על הפקדות לפנסיה רשות האכיפה והגבייה 2018 הגשת תביעות לפיצויים במסלול שכר בגין היעדרות בשנת

95

96

רשות המסים בישראל 26.9.2019- תתאפשר עד ל

98

2019 ספטמבר 322 + נטו

9

הפניות לנושאים חוזרים

מקום נטו

טבלה זו נועדה להקלת התמצאות בנושאים חוזרים שימושיים שאינם מתעדכנים כל חודש במספר

בנטו

גיליון

עמוד

אש"ל

121

300 320 315 319 205 262 319 301 315 295 308 305 268 287 299 319 296 165 116

קצובת אש"ל, דמי כלכלה בהעסקה בשעות נוספות והחזר הוצאות לינה

בגדי עבודה

99

עדכון קצובת ביגוד לשנת 2019

ביטוח לאומי ניכוי דמי

119 119 146

ינואר 2019

ביטוח

שיעורי דמי הביטוח המשולמים ע"י המעסיקים מינואר 2019 צו הרחבה לביטוח פנסיוני מקיף במשק לפי חוק הסכמים קיבוציים

ביטוח פנסיוני

הבראה

119

צו הרחבה בדבר השתתפות המעביד בהוצאות הבראה ונופש

93

דמי הבראה לשנת 2019 ב מגזר הציבורי דמי הבראה לשנת 2017 במגזר הפרטי שווי שימוש ברכב לשנת המס 2019 תקנות מס הכנסה – זיכויים לעובד זר

136 191 112 124

מס הכנסה

חוק מס הכנסה הגדלת נקודות זיכוי להורים – הוראת שעה שיעורי המס ממשכורת חודשית החל בינואר 2019 צו הרחבה בדבר השתתפות המעביד בהוצאות נסיעה

89 91

נסיעות

136

החזר הוצאות נסיעה מיום 1 בפברואר 2016

עובדים זרים היטל עובדים זרים ונקודות זיכוי לעובדים מסתננים ושוהים בלתי חוקיים

62 94 99

עבודת נוער

זכויות ותעריפים לנוער

שכר מינימום שכר מינימום - העלאת סכומי שכר המינימום

תוספת יוקר

124 115

הסכם תוספת היוקר מינואר 2004 שיעורי תוספת היוקר מדצמבר 1985

2019 ספטמבר 322 + נטו

10

נטו במספר

ריכוז נתונים נבחרים שיעורי המס ממשכורת חודשית ושנתית על הכנסה מיגיעה אישית החל מינואר 2019

המס

) אישית

יגיעה ( שנתית

המס

) אישית

יגיעה ( חודשית

שיעור

הכנסה

שיעור

הכנסה

10% 14% 20% 31% 35% 47%

75,720

10% 14% 20% 31% 35% 47%

6,310

עד עד עד עד

עד עד עד עד עד עד עד א(ה

108,600

-מ 75,721 -מ 108,601 עד -מ 174,361 -מ 242,401 עד

9,050

-מ 6,311 -מ 9,051 -מ 14,531 -מ 20,201

174,360 242,400 504,360

14,530 20,200 42,030

נוסף

נוסף

שקל

מכל

מכל שקל

מדרגות המס החלות על הכנסות שאינן מיגיעה אישית (ש"ח)

המס

) אישית

לא שנתית

המס

) אישית

לא( חודשית

שיעור

מיגיעה

שיעור

הכנסה

מיגיעה

הכנסה

31% 35% 47%

242,400

31% 35% 47%

20,200

504,360

-מ 242,401 עד

42,030

-מ 20,201

נוסף

נוסף

שקל

מכל

שקל

מכל

= נקודת זיכוי חודשית 218 ש"ח החל מ -1 בינואר 2019 נתונים וסכומים מתואמים בש"ח בשנת המס 2019

הכנסה קובעת לקר ן השתלמות לעצמאי (לשנה)

משכורת חודשית מרבית שהפרשה בעדה לקרן השתלמות פטורה ממס

הכנסה לעמית עצמאי סעיף 47 ) (א (3 (- ) ו 5)

פטור מקצבה לפי סעיף 9 א - 49%

הכנסה מזכה שאינה הכנסת עבודה לחודש

הכנסה מזכה לקצבה - סעיף 47 () (א 5)

קצבה

הכנסה

שהיא

מזכה

מזכה

הכנסת עבודה

לחודש

בלבד

לחודש

264,000

15,712

8,800

4,155

8,480

12,400

8,800

22,000

מענק פרישה (לשנת שירות)

תקרת הפקדה מוטבת בגיל הזכאות לעניין פטור על ריבית ורווחים קופת גמל לתגמולים

שכר מינימום לצורך משיכה מקופת גמל

הפקדה - מוטבת סעיף

הסכומים לפי סעיף

הסכומים לפי סעיף

הסכום לפי סעיף 45 א (ד) לפקודה

45 )

45 )

א(ה

בפטור

-א) ו

9(16

2018

2018

9(16 ) ב

עקב פרישה עקב מוות

18,480

5,300

24,770

12,380

18,480

17,600

170

170

מתנות

מתנות

תשלום חד פעמי לספק הפטור מניכוי מס במקור (לשנה) –

הסכום המרבי לחודש של שכר דירה מהשכרת דירת מג ורים החייב בשיעור מס של 10%

שכר דירה מרבי לחודש מהשכרת דירה למגורים פטור ממס

לעובדים לאירועים אישיים לאדם לשנה

לספקים וללקוחות בישראל לאדם לשנה

210

210

4,920

ללא תקרה

5,090

2019 ספטמבר 322 + נטו

11

נטו במספר

לפי קבוצות מחיר מ - 1.1.2019

שווי השימוש ברכב

צמוד

שיטה ישנה לפי קבוצות מחיר –

שווי השימוש ברכב

שווי שימוש לחודש

ק בוצת מחיר

2,740 2,970 3,820 4,580 6,340 8,220

1 2 3 4 5 6 7

10,570

אופנוע 3 L *

910 *אופנוע שנפח מנועו עולה על 125 סמ"ק והספק מנועו מעל 33 כוח סוס.

שווי שימוש ברכב צמוד - המודל הליני ארי: החל משנת המס 2010 מחושב שווי השימוש ברכב צמוד, בנוגע לכלי רכב שנרשמו לראשונה מיום 1.1.2010 , כשיעור מתוך מחיר המחירון של הרכב בהיותו חדש. לנוחותכם: ניתן לראות את שווי שימוש לגבי כלי רכב אלה באתר שכתובתו: www.shaam.gov.il/mm-usecar

משווי שימוש ל רכב משולב מנוע (היברידי :)

500

ה הפחת

507,530

תקרת מחיר המחירון לעניין חישוב שווי השימוש:

- החל מ 1 בינואר 2019

ה וצאות נסיעה לחו"ל

הוצאות שהייה

לינה לפי קבלות

(סכום מרבי)

(סכום מזערי)

(סכום מרבי)

(סכום מזערי)

284

125 ילהלל

284

125 ילהלל

ללילה

ללילה

1.1.2019

ביטוח לאומי וביטוח בריאות -ל -

ניכוי דמי ביטוח מעובדים שכירים

השכר הממוצע במשק

12% שיעור מרבי עד הכנסה חודשית של

3.5% שיעור מופחת הכנסה חודשית של

ע"פ סעיף 1 לחוק

ע"פ סעיף 2

לחוק

עד

43,890 ח "ש

6,164

10,139 "ש ח לחודש

10,273 "ש ח לחודש

ש"ח

מקסימום הכנסה לחודש לגמלאי שלא תפגע בקצבת זקנה 2019

- החל מ 1.1.2019

תגמולי מי

לואים

מינימום ליום

מינימום לחודש

מקסימום ליום

מקסימום לחודש

זוג

בודד

7,807

5,856

198.97 ח "ש

5,969.00 ח"ש

1,463.00 ח "ש

43,890 ח"ש

ש"ח

ש"ח

עבודה דמי הבראה

מדדים

2019 (פורסם ב - 15.8.2019 )

יליו מדד

מדד מחירים לצרכן לפי בסיס חדש 100= 2018

מגזר ציבורי/הסתדרותי -מ החל 1.6.2019 מגזר פרטי ללא שינוי שכר מינימום לחודש דצמבר מ החל 2017

432

ש"ח

100.80

378

ש"ח

לפי בסיס 1951 = 100

34,210,628.41

5,300

ש"ח

2019 ספטמבר 322 + נטו

12

יחסי עבודה

עדכוני פסיקה

| עו"ד אסף ברנזון |

לא כל התנהלות של המעסיק שממנה נפגע העובד מהווה התעמרות בעבודה עובדת סוציאלית תבעה פיצויים בטענה להתנכלות והתעמרות בעבודה מצד המפקחת המקצועית על עבודתה. העובדת טענה כי בין היתר, קיבלה זימונים לשימועים אשר לא קוימו מעולם, ושנקבעו לה פגישות בעניינה אשר נדחו פעם אחר פעם. כמו כן נדרשה להגיש את תסקיריה לעיון הפיקוח, על אף שבפועל חלק מן התסקירים כלל לא נקראו על-ידי הפיקוח וכן היא נודתה מהשתלמויות וכנסים מקצועיים. בית הדין דחה את תביעתה ופסק כי, לא כל התנהלות ממנה נפגע העובד מהווה התעמרות בעבודה, שכן יחסי עבודה כרוכים מעצם טיבם בעימותים ובחיכוכים בין העובד לבין המעסיק. בית הדין החיל מבחן משולב, שדורש קיום של פגיעה סובייקטיבית, אך יכיל גם מבחן אובייקטיבי, ולפיו יבחן אם מדובר בהתנהגות שעשויה להיתפס כפגיעה גם מנקודת מבט חיצונית לעובד. כיוון שהתובעת לא עמדה במבחן זה, השית ש"ח. 2,000 עליה בית הדין הוצאות בסך חמוטל מוסקוביץ' - 1515-11-17 ) ע"ש (אזורי י-ם מדינת ישראל - משרד הרווחה והשירותים החברתיים לפני: כב' סגן הנשיא כאמל אבו קאעוד, נציגת ציבור (מעסיקים) גב' מירה חזות, נציג ציבור (עובדים) מר יוחנן בכלר

נדחתה תביעת גנן לזכויות כעובד הבית המשותף גנן אשר ביצע עבודות גינון בחצר בית משותף תבע להכיר בו כעובד ואת הזכויות הנגזרות לעובד שכיר. יחסי הצדדים נבחנו על-פי מבחני הפסיקה, כלהלן: מבחן ההשתלבות

בפן החיובי אינו מתקיים, נקבע כי לא ניתן לומר שלבית המשותף יש עסק של עבודות גינון והעבודה המבוצעת יכולה להיעשות הן באמצעות עובד שכיר והן באמצעות קבלן עצמאי. מבחן ההשתלבות בפן השלילי, לפיה לעובד יש עסק חיצוני של עבודות גינון, גם היא לא הוכחה ולא נסתרה. אף מבחן הכפיפות והפיקוח לא מתקיים. העובד התנהל באופן עצמאי ולא נעשה כל פיקוח על עבודתו. בנוסף מבחן השימוש בציוד גם לא מתקיים. הציוד בו השתמש העובד היה בבעלותו ובשליטתו הבלעדית. כל אלה, בצירוף לכך שלא הוכחה כל הסכמה אחרת, מצביעים כי העובד לא עבד כשכיר בשירות הנתבעת. העובד חויב בהוצאות ש"ח. 4,000 בסך שלמה בוזגלו - ועד 65855-03-18 ) סע"ש (אזורי ב"ש אשדוד לפני כבוד השופטת יעל 101 בית העצמאות אנגלברג שהם - דן יחיד * * *

הכותב – ממשרד חיים ברנזון ושות', עורכי דין

2019 ספטמבר 322 + נטו

13

משפט עבודה

עדכוני פסיקה

| עו"ד אסף ברנזון |

בית הדין פסק, כי העובד פוטר בגלל איחוריו ולא במטרה להתחמק מתשלום הבונוס וחייב את החברה בתשלום שכר חודש עבודה, פיצויי הלנת ש"ח. 4,050 שכר והוצאות משפט בסך כולל של יוני כהן - נ.ש גונזלס 2389-02-18 ) ד"מ (אזורי ת"א הפצה בע"מ, בפני כב' השופטת דגית ויסמן, נציגת ציבור העובדים הגב' ניצה פרידמן ונציג ציבור המעסיקים מר אסי מזרחי * * * נדחתה תביעה של מרצה שפוטרה בפיטורי צמצום למרות גילה המבוגר מרצה בכירה פוטרה מעבודתה במכללה למנהל. לטענת העובדת, היא פוטרה מחמת אפליה פסולה בשל גילה על רקע היותה המרצה המבוגרת ביותר ובעלת השכר הגבוה ביותר ביחס לעמיתיה. בית הדין דחה את מרבית התביעה ופסק כי הרקע לפיטורי העובדת לא היה טענות הנוגעות להתנהגותה האישית או מעשיה כעובדת, ודובר בהליך פיטורי צמצום על פי ההסכם הקיבוצי ושיקולי התייעלות.

אמירה לעובד שאיחר כי עליו "ללכת הביתה" דינה פיטורים מחלק עיתונים הגיש תביעה כנגד מעסיקתו על תשלום שכר חודש עבודה ותשלום בונוס בטענה, כי פוטר יומיים לפני שהיה עתיד לקבל את הבונוס. העובד היה מאחר רבות לעבודה, ובמועד פיטוריו הגיע העובד לעבודה באיחור ונאמר לו שעליו "ללכת הביתה" משום שמשרתו אוישה על-ידי עובד אחר. לאחר שנשלח העובד לביתו, העובד לא נדרש להמשיך ולהתייצב בעבודה. החברה טענה, כי העובד התפטר מעבודתו ומשכך דרשה לנכות משכרו שני ימי הודעה מוקדמת. בדיון בבית הדין החברה השמיעה הקלטת שיחה שהתקיימה עם העובד, לפיה העובד ביקש לקבל את הצ'ק ותלוש השכר ו"להיפרד". בית הדין קבע כי יש לראות בעובד כמי שפוטר מעבודתו, מאחר שהודעת הפיטורים לא הייתה בשיחה שהושמעה בדיון, אלא לילה קודם לכן, בשיחה בה נאמר לעובד ללכת לביתו. בית הדין קבע כי אמירה לעובד אשר התייצב לעבודתו, גם אם באיחור, שעליו ללכת לביתו משמעה פיטורי העובד, במיוחד כאשר המעסיק לא חזר בו ואמר לעובד כי עליו לשוב ולהתייצב בעבודה.

הכותב – ממשרד חיים ברנזון ושות', עורכי דין

2019 ספטמבר 322 + נטו

משפט עבודה

14

בהתאם לשיקול דעתה הניהולי של המכללה, שבה בית הדין נמנע מלהתערב, עולה על תרומתה של העובדת. היידי אדר - 26461-06-17 ) סע"ש (אזורי ת"א המסלול האקדמי המכללה למנהל לפני: כבוד השופטת חופית גרשון-יזרעאל

נקבע כי השיקולים ששקלה המעסיקה כבסיס לפיטורי העובדת היו לאחר הליך שימוע, שיקולים כלכליים, ניהוליים ואקדמיים, ולא בשל גילה של התובעת. המעסיקה בחנה את יתר המועמדים הפוטנציאליים לפיטורי צמצום שהועסקו במשרה שנתית במקביל לעובדת ונמצא כי תרומתם למכללה,

התקבל ערעורה של בת זוגו של מבוטח שנפטר על החלטה כי אינה זכאית לקבל את כספי הפיצויים שבפוליסת הביטוח של המנוח – יש להכיר בה כידועה בציבור

פיטורים בפוליסות ביטוח המנהלים בבעלות המנוח מכוח היותה ידועה בציבור ושאירה של המנוח, (א) לחוק פיצויי פיטורים (להלן: 5 בהתאם לסעיף "חוק פיצויי פיטורים" או "החוק"). המנוח לא נישא ולא הביא ילדים לעולם. הוא הותיר 2013 אחריו אם ואחות המתגוררות בקנדה. בשנת המערערת והמנוח ביקשו לעבור להתגורר יחדיו 2013 בדירת מגוריו של המנוח בקרית ים. באפריל ערך המנוח צוואה על כל רכושו ונכסיו "מכל סוג שהוא בכל מקום שהוא", שבה ציווה את דירתו שבכפר סבא ואת כל תכניות החיסכון שבבעלותו לאחותו, ובעת פטירתה לבנותיה, ואת דירתו הנוספת שבקרית ים ואת כספי קרן השתלמות שבבעלותו לשתי אחייניותיו. כמו כן, הוא מינה את אחותו למוטבת יחידה בפוליסת ביטוח מסוג "הון קצבה למנהלים ולעובדים שכירים" במגדל וכן למוטבת יחידה בפוליסת ביטוח מנהלים בפניקס. לאחר

תקציר בית הדין הארצי לעבודה קיבל ברוב דעות ערעור שהגישה בת זוגו של מהנדס מנוח על ההחלטה כי אינה זכאית לקבל את כספי פוליסות הביטוח שהיו בבעלותו שכן אין להכיר בה כידועה בציבור שלו. נקבע כי המנוח ובת זוגו התקשרו בהסכם "לגור ולחיות יחד כבעל ואשה (הידועים בציבור) לכל דבר ועניין במשק-בית משותף", וכך עשו ובהתחשב במכלול הנסיבות יש ליתן תוקף להסכמתם ולאומד דעתם כי יהפכו לידועים בציבור. העובדות וטענות הצדדים עסקינן בערעור על פסק דינו של בית הדין האזורי לעבודה שבגדרה נדחתה תביעתה של בת זוגו של מנוח (להלן: "המערערת") להורות לקופת הביטוח הפניקס חברה לביטוח בע"מ (להלן: "הפניקס") להעביר לה את הכספים הצבורים במרכיב פיצויי

תקציר פסק הדין – באדיבות מאגר המידע המשפטי "דינים ועוד" מבית חשבים ה.פ.ס מידע עסקי בע"מ

2019 ספטמבר 322 + נטו

משפט עבודה

15

בהמשך לאמור נקבע כי התמונה הכוללת בעניינם של המנוח והמערערת מצביעה על בני זוג, "רווק מושבע" וגרושה, לא צעירים, אשר לאחר תקופת חברות של כשנה החליטו "למסד" את יחסיהם ולעבור "לגור ולחיות יחד כבעל ואישה לכל דבר ועניין במשק-בית משותף", תוך שהם מגדירים עצמם כידועים בציבור. אין חולק כי המנוח והמערערת אכן התגוררו יחדיו. המגורים המשותפים מקימים את החזקה בדבר ניהול משק בית משותף ואין לקבל את מסקנת בית הדין קמא כי לא הוכח שיתוף כלכלי בין המנוח לבין המערערת. מטבע הדברים, התנהל משק בית משותף וניהולו של משק בית משותף מחייב שיתוף כלכלי. לא נטען, ולנוכח הרקע הסוציו-אקונומי השונה של המנוח והמערערת כפי שהוצג בבית הדין קמא הדברים ברורים מאליהם, כי הצדדים נשאו בחלקים שווים בהוצאות משק הבית המשותף, ומכל מקום לא נטען כי המערערת שילמה דמי שכירות למנוח בגין מגוריה בדירתו. משכך, החיים המשותפים היו כרוכים בשיתוף כלכלי. אכן, בהסכם הממון (ובצוואה שערך המנוח בסמוך לו) נערכה הפרדה רכושית בין נכסי בני הזוג, אך בנסיבות העניין של כניסה לחיים משותפים בגילאים מבוגרים, בין בנישואין ובין בהתקשרות חוזית, ההפרדה הרכושית היא פעולה מקובלת שאין בה כדי לשלול, כשלעצמה, הכרה במעמד של ידועים בציבור. זאת ועוד. נפסק כי המבחן הרלוונטי אינו עומק הרגשות, אלא כוונת הצדדים לנהל חיים משותפים ומשק בית משותף תחת קורת גג אחת, ואין בהתנהלות המערערת כדי לשלול את החזקה לפיה קיים קשר רגשי בין בני זוג המנהלים משק בית משותף כ"בבואה אובייקטיבית-חיצונית למחויבות ערכית זו". חתימתו של הסכם הממון בין המערערת למנוח, בהיעדר טענה כי עמדו בבסיסו שיקולים זרים או כי הוא פיקטיבי בדרך אחרת, ויישומו הלכה ולמעשה במשך כל התקופה עד לפטירת המנוח, מעבירים את הנטל לטוען להיעדר מעמד של ידועים

מות המנוח ניתן צו ירושה לפיו נקבע כי המערערת הייתה ידועה בציבור של המנוח במסגרת זו אף נקבע שהמערערת תירש את המכונית של המנוח ואת המיטלטלין שהיו בדירה בה התגוררו. משלא הוגש ערעור על פסק הדין זה הוא הפך לחלוט. המערערת הגישה תביעה בבית הדין האזורי לעבודה כנגד אחות המנוח, מגדל, והפניקס, במסגרתה עתרה לכך שבית הדין יכיר בה ידועה בציבור של המנוח לצורך חוק פיצויי פיטורים ובהתאם לכך להורות למגדל ולפניקס להעביר לידיה את מלוא הכספים הצבורים בפוליסות מכוח היותה ידועה בציבור ושאירה של המנוח. התביעה נדחתה ומכאן הערעור. המערערת טענה כי מקום שלפי פסיקתו של בית המשפט לענייני משפחה, המערערת הייתה ידועה בציבור של המנוח כשמונה חודשים ועד למותו, ואחותו אף לא חלקה על כך, היה על בית הדין האזורי לעבודה לקבל פסיקה חלוטה זו כפלוגתא פסוקה. עוד נקבע כי חוק פיצוי פיטורים החריג עצמו מהגדרת שאירים של חוק ביטוח לאומי ואינו מגדיר זמן מינימלי לקשר הזוגי, ועל כן לא ברור מדוע קבע בית הדין קמא שיש צורך בפרק זמן מינימלי של חיים משותפים. אחות המנוח טענה כי הקביעה העובדתית של בית הדין קמא כי המערערת לא הייתה ידועה בציבור של המנוח מבוססת ומנומקת היטב בחומר הראיות, באשר המערערת לא הביאה "ולו בדל של ראיה" שמעיד על הקשר שלה עם המנוח. פסק הדין כב' השופט ר' פוליאק פסק כי לשיטתו לא ניתן משקל מספיק בפסק דינו של בית הדין קמא ובחוות דעתה של חברתו כב' השופטת ח' גנדלר- אופק להסכם הממון שנכרת בין בני הזוג ולעומת זאת ניתן משקל, לעובדה לפיה המנוח שם קץ לחייו בתקופת החיים המשותפים ולהתנהלות המערערת בסמוך לכך.

2019 ספטמבר 322 + נטו

משפט עבודה

16

בראיות בדבר עוצמת הקשר שהייתה, ומידת התלות שהייתה, באותם חודשים שבהם התגוררו השניים יחד". לשיטתה, מסקנתו זו מעוגנת בתשתית הראייתית בנסיבותיו המיוחדות של המקרה, וממנה נובע כי המערערת לא מהווה ידועה בציבור של לחוק פיצויי פיטורים. 5 המנוח לצורך סעיף . נקבע כי הפניקס הערעור התקבל ברוב דעות לסיכום, תשלם את כספי הפיצויים הצבורים בפוליסת ביטוח המנהלים שהתנהלה ע"ש המנוח למערערת. כמו כן, ימים 60 אחות המנוח תשיב לידי המערערת, בתוך ש"ח שהתקבל על ידה 185,477 מהיום, סכום של ממגדל חברה לביטוח בע"מ. , בבית הדין הארצי לעבודה, 46205-08-18 תקציר ע"ע על ידי כב' השופטת לאה גליקסמן, כב' השופט רועי פוליאק, כב' השופטת חני אופק גנדלר, התובעת: 14.07.2019- א"ס, הנתבע: א"מ, ניתן ב

בציבור חרף הכוונה המפורשת העולה מההסכם ומיישומו בפועל על ידי הצדדים והנטל לא הורם. כב' השופט ר' פוליאק הוסיף ופסק כי המנוח והמערערת התקשרו בהסכם "לגור ולחיות יחד כבעל ואישה (הידועים בציבור) לכל דבר ועניין במשק- בית משותף", וכך עשו ובהתחשב במכלול הנסיבות יש ליתן תוקף להסכמתם ולאומד דעתם כי יהפכו לידועים בציבור ולפיכך, יש לראות במערערת "בן זוג של העובד בשעת פטירתו, לרבות הידוע בציבור כבן זוגו והוא גר עמו". כב' השופטת ח' גנדלר אופק חלקה על דעת חבריה למותב תוך שפסקה כי לשיטתה לא ניתן לקבוע כי אלמלא הפטירה היו המערערת והמנוח ממשיכים לחיות יחד תקופה משמעותית נוספת וזאת כבני זוג ועל בסיס שיתוף ומחויבות הדדית וכי לא בוססה עילה להתערב בפסק דינו המפורט והמנומק של בית הדין קמא אשר התרשם שקיים "חוסר מובהק

2019 ספטמבר 322 + נטו

17

תנאי עבודה

מעסיק רשאי לאסור על עובד לעבוד בעבודה נוספת ללא אישורו

| עו"ד אורן פריד |

מספר פעמים להגיש בקשה להיתר עובדה נוספת בהתאם לנוהל, ובקשות קודמות כאמור נמסרו לעובד בעל פה עוד קודם לכן - והעובד לא עשה כן. התכנסה ועדת המשמעת המקומית 3.1.2016 ביום ) בהרכב מנהל "ועדת המשמעת" של המעסיק (להלן: המרחב, מר שלמה פטרוב ("יו"ר הוועדה"). לאחר שמיעת הצדדים החליטה וועדת המשמעת ביום כי העובד יועסק בתחנת מד"א בירושלים 18.1.2016 בלבד, ובהתחשב בתקופת עבודתו הממושכת של העובד וחרף דחיית הצעות קודמות, ליתן לו הזדמנות נוספת להגיש בקשה להיתר עבודה נוספת עד ליום . העובד נמנע מלהגיש את הבקשה. 31.1.2016 ועדת המשמעת החליטה פה אחד על פיטורי העובד תוך תשלום חלף הודעה 28.2.2016 החל מיום מוקדמת מאחר שהעובד ביצע עבירת משמעת חמורה בכך שהוא מבצע עבודה פרטית ללא היתר במקביל לעבודתו אצלו ומסרב להגיש בקשה להיתר לעבודה נוספת בהתאם לנהליו ולהסכם הקיבוצי. העובד תבע את המעסיק בבית הדין האזורי לעבודה בירושלים ובמסגרתו עתר לביטול פיטוריו.

העובדות ועדת המשמעת של מגן דוד אדום (להלן: "המעסיק") החליטה פה אחד על פיטורי צוריאל חזי (להלן: "העובד"), עובד קבוע, בתפקיד פאראמדיק מאחר שעבד בעבודה נוספת אחרת ללא קבלת היתר ממנו. בתפקיד 1996 העובד הועסק אצל המעסיק החל משנת קיבל העובד מעמד 2001 פאראמדיק, ובחודש דצמבר של "קביעות" אצלו. בהתאם לנהלי המעסיק, עובד קבוע המעוניין לעבוד בעבודה נוספת אחרת בנוסף לעבודתו אצל המעסיק מחויב להגיש "בקשה להיתר עבודה נוספת" - "נוהל עבודה פרטית, עבודה נוספת" ) ובהתאם לסעיף ג' "נוהל" (להלן: 1.8.2015 מיום בהסכם הקיבוצי המיוחד החל על המעסיק 5 בפרק "על עובד קבוע ) הקובע: "ההסכם הקיבוצי" (להלן: אסורה עבודה נוספת בשכר מחוץ למקום עבודתו הקבוע במוסד, אלא אם המליץ ועד העובדים בפני ההנהלה וזאת אישרה". קיבל העובד רישיון לעריכת דין והחל 2012 בשנת לעסוק בעריכת דין לצד עבודתו כפאראמדיק אצל המעסיק וזאת ללא הגשת בקשה להיתר עבודה נוספת ביקש המעסיק מהעובד בכתב, 2014 כאמור. בשנת

הכותב - עו"ד ב"כל עובד" מבית חשבים ה.פ.ס מידע עסקי בע"מ

2019 ספטמבר 322 + נטו

תנאי עבודה

18

אין לומר שפגיעתו בחופש העיסוק אינה ראויה או אינה מידתית. האיסור על עבודה פרטית בלא היתר מגשים אינטרסים לגיטימיים של המעביד הן בשירות המדינה והן בסקטור הפרטי. בראש ובראשונה האיסור נועד למנוע היווצרות מצב של ניגוד עניינים בין עבודתו הראשית של העובד לבין העבודה הנוספת שבו הוא מעוניין לעסוק... מעבר לכך, האיסור נועד לממש את ציפייתו הסבירה של המעביד כי העובד יקדיש את תשומת ליבו לעבודה שבעבורה הוא מקבל משכורת מלאה, בלי שיוסח או יופרע בשל מחויבויותיו למקום פרנס נ' יושב ראש 5205/01 (עש"מ עבודה אחר )4.2.2001 ,9)2( רשות השידור, פ"ד נו לאור האמור, לא נפל פגם בהוראת ההסכם הקיבוצי ובנוהל. ומכאן גם בדרישת המעסיק מהעובד להסדיר את עיסוקו כעורך דין פרטי במסגרת בקשה להיתר. בית הדין לא מצא כל מקום להתערב בקביעת בית הדין האזורי כי דרישת המעסיק מהעובד בעניין זה אינה התנכלות ודחה את הערעור. כמו כן, נפסק כי העובד ישלם למעסיק הוצאות משפט ושכר טרחת ש"ח. 10,000 עורך דין בסכום של , בבית הדין הארצי לעבודה, 35815-07-18 תקציר ע"ע על ידי כבוד השופט רועי פוליאק, כבוד השופט אילן איטח וכבוד השופטת חני אופק גנדלר, המערער: . שלמה 2 . מגן דוד אדום 1 : צוריאל חזי, המשיבים 7.3.2019- פטרוב, ניתן ב

העובד טען כי המעסיק אינו מוסמך לאסור עליו לעסוק בעבודה נוספת ולחייבו להגיש בקשה להיתר עבודה נוספת שכן תביעה זו נוגדת את זכותו החוקתית לחופש העיסוק בהתאם לחוק יסוד: חופש העיסוק. כמו כן, טען העובד להתנכלות מצד המעסיק. בית הדין האזורי דחה את טענת העובד, לפיה המעסיק אינו מוסמך לאסור עליו לעבוד בעבודה נוספת ללא היתר. בית הדין קבע כי דרישת המעסיק לקבלת היתר לעבודה נוספת בהתאם להסדר שבהסכם הקיבוצי אכן פוגעת בחופש העיסוק של העובד, אך היא מידתית וכדין בהתאם לתנאי סעיף לחוק יסוד חופש העיסוק. 4 לאור האמור, העובד ערער על פסק הדין לבית הדין הארצי לעבודה. פסק הדין בית הדין הארצי לעבודה דחה את הערעור וקבע כי: יש לדחות את טענת העובד לפיה הוראת ההסכם הקיבוצי, והנוהל המחייבים בהגשת בקשה להיתר עבודה נוספת פוגעים בחופש העיסוק, ולכן בטלים. חוקי היסוד מעניקים הגנה לזכויות חוקתיות ובד בבד מעגנים את יחסיותן, קרי האפשרות לפגוע בהן לתכלית ראויה ובאופן מידתי. באשר לחיוב בקבלת היתר לעבודה נוספת ציין בית הדין כי כבר נקבע כי

2019 ספטמבר 322 + נטו

19

ביטוח לאומי

למשפחה הגרעינית משקל בקביעת התושבות

| מר חיים חיטמן ורו"ח (משפטן) ישי חיבה |

● ● במהלך תקופה זו קיבל שירותי בריאות בישראל, רעייתו הגיעה מדי פעם לבקרו בפולין. ● ● רכש אזרחות פולנית, רכש בפולין 2002 בשנת שלוש דירות, אחת למגורים ושתיים להשקעה. הדירות רשומות על שם שני בני הזוג. ● ● בבעלותו חשבונות בנק בפולין, שם גם קיבל מדי פעם שירותי בריאות. ● ● הודיע למוסד לביטוח לאומי 3/10/2002- ב (להלן: המל"ל) כי מתגורר בקריית חיים, מ- לא עובד בארץ, וביקש לקבל פנקס 10/2002 תשלומים מהמל"ל. המבוטח לא ערער על הקביעה לראותו כתושב. ● ● פנה לרשות המיסים וביקש לקבל 2008 בשנת אישור תושבות ישראלית עבור שלטונות המס בפולין. ● ● הגיש בקשה למל"ל לראותו כתושב 2014 בשנת , ולהשיב לו את דמי 2002 חוץ, החל משנת הביטוח ששולמו "בטעות". הבקשה נדחתה ונקבע כי הוא נחשב תושב ישראל כל השנים.

) דחה 38430-04-18 בית הדין הארצי לעבודה (עב"ל את ערעורו של יעקב גולדז'ק (להלן: 4/7/2019 ביום המבוטח) לניתוק תושבותו. נקבע כי מרכז חייו של המבוטח נותר בישראל ושהייתו בחו"ל הייתה לצורכי עבודה. מרבית הזיקות והעובדות מצביעות על כך, לרבות העובדה שאף אחד מבני משפחתו הגרעינית לא עבר להתגורר עמו בחו"ל, והוא היה יוצא ונכנס לישראל חליפות. תמצית עובדתית ● ● המבוטח עלה לישראל והתגורר בה עשרות שנים, הקים משפחה, ורכש עם רעייתו דירת מגורים ודירה נוספת להשקעה. ● ● עבר להתגורר בפולין לצורכי 2000 בסוף שנת עבודה. כל משפחתו: אשתו, ילדיו ונכדיו נשארו לגור בישראל. ● ● חילק זמנו בין ישראל ופולין, הגיע ארצה לביקורים תכופים, בעיקר לסופי שבוע. ● ● תמך כלכלית ברעייתו, בחשבון הבנק המשותף בישראל הותיר סכומים משמעותיים.

הכותבים - רו"ח (משפטן) ישי חיבה - שותף במשרד ארצי, חיבה, אלמקייס, כהן - פתרונות מיסוי בע"מ www.ahec-tax.co.il חיים חיטמן - ממשרד ארצי, חיבה, אלמקייס, כהן - פתרונות מיסוי בע"מ

2019 ספטמבר 322 + נטו

ביטוח לאומי

20

● ● המבוטח ערער בפני בית הדין לעבודה ונדחה מהטעם כי בתקופות האמורות עבר לפולין למטרות עבודה ופרנסה בעוד משפחתו נשארה בארץ, תוך שמירת קשר הדוק ורצוף. רכישת הדירות היא לדעת בית הדין היו למטרות השקעה מה עוד שעסק בייעוץ בהשקעות בנדל"ן. הקשר המשפחתי והכלכלי לא נותק. על כך ערער בפני בית הדין הארצי. דיון והחלטת בית הדין הארצי בית הדין הארצי קובע כי בדין דחה בית הדין האזורי את תביעתו. התמונה הכוללת המצטיירת היא שהמבוטח עבר לפולין לצורכי תעסוקה בלבד, וכי שמר במשך כל הזמן על זיקות עמוקות ואמיצות לישראל - אף אחד מבני משפחתו הגרעינית לא עבר להתגורר עמו בפולין. מנימוקי בית הדין במשך כל השנים ביקר באופן רציף ותכוף בארץ. בישראל הותיר נכסים, דירות למגורים ולהשקעה וחשבונות בנק עם סכומים משמעותיים. כפי שנקבע בהלכות סלומון כהן ואחרים, לצורך בחינת התושבות יש לבחון את מרב הזיקות בשני

היבטים: המבחן האובייקטיבי, היכן מצויות מרבית זיקותיו של האדם, וההיבט הסובייקטיבי – מה היו כוונותיו, והיכן ראה את מרכז חייו. בעניינו נקבע כי: בהיבט האובייקטיבי – אף לא אחד מבני משפחתו הגרעינית עבר להתגורר עמו בפולין, הוא ביקר בישראל באופן רציף ותכוף – קרי שלושה ימים מתוך כל עשרה ימים ונותרו לו נכסים בישראל (דירת מגורים, דירה להשקעה וחשבונות בנק בסכומים ניכרים). בהיבט הסובייקטיבי – ישנה חפיפה עם הנתונים העובדתיים שלעיל. אישור מרשות 2008 כמו כן, העובדה שביקש בשנת המיסים בישראל שהוא תושב ישראל מעידה על הזיקה שקושרת אותו לישראל, בעוד הזיקה לפולין היא בעיקר עסקית. "בנסיבות אלה, המבחן האובייקטיבי והסובייקטיבי מובילים לטעמנו למסקנה כי עת יצא המערער הייתה יציאתו ארעית, וזו 2002 מהארץ בשנת לא אצרה את הכוח לנתק את זיקתו האיתנה של המערער לישראל". בקשת המערער לקבוע כי תושבותו נותקה בשנת נדחתה. 2002

2019 ספטמבר 322 + נטו

ביטוח לאומי

21

תושבות ופיצול התא המשפחתי - פס"ד פוקס

| רו"ח אורנה צח-גלרט, מר חיים חיטמן ורו"ח (משפטן) ישי כהן |

אלף 11- מועברים כספי הגמלה מהצבא וכן כ דולר משכרו בניגריה. למחיה בניגריה נשאירים דולר בחודש. כשהוא בארץ הוא 1,500 לו מתגורר עם אשתו בדירתם המשותפת. ● ● מתגורר בשכירות בניגריה עד היום. ● ● , קבע המל"ל בקביעה 5/11/2014 ביום בשל 18/12/2007- אוטומטית כי אינו תושב מ שהות בחו"ל של יותר מחמש שנים. ניתנה לו ימים. 45 אפשרות להשיג על ההחלטה תוך הפנייה לא נענתה על ידי המבוטח. ● ● בעקבות פניית המבוטח למל"ל להחזר כספים, דרש המל"ל למלא שאלוני תושבות מהמבוטח ומאשתו בצירוף אסמכתאות, לבחינת התושבות לפני החזר הכספים. ● ● בשאלון התושבות המבוטח ציין שמטרת השהייה בחו"ל היא עבודה ולא הגירה. ● ● עם קבלת המסמכים, קבע המל"ל כי יש לראותו כתושב ברצף מיום לידתו. ● ● משנדחתה בקשתו לניתוק התושבות הגיש תביעה לבית הדין.

) דן 39636-09-17 בית הדין האזורי לעבודה (ב"ל בעניין ניתוק תושבותו של דניאל 2019 במאי 27 ביום פוקס (להלן: "המבוטח"). בית הדין קבע כי המבוטח תושב ישראל מיום לידתו ושהייתו בניגריה היא אך ורק למטרת פרנסת משפחתו שגרה בישראל. זאת על אף שמרבית הזמן הוא שוהה ועובד בניגריה. בית הדין קיבל את עמדת המוסד לביטוח לאומי (להלן: "המל"ל") בעניין חשיבותו המכרעת של התא המשפחתי. , יליד הארץ, נשוי לתושבת 58 המבוטח, בן ישראל שגרה בישראל. ילדיהם הבגירים מתגוררים בישראל. ● ● 8/2007- . מ 9/2007- המבוטח השתחרר מצה"ל ב מתגורר בניגריה ועובד בחברה ניגרית. בממוצע ימים בשנה ומגיע לארץ 94- שהה בישראל כ פעמים בשנה. 10- כ ● ● בניגריה הוא מכהן כדירקטור ומנכ"ל של חברת ניהול נמל לאגוס עד היום. ● ● בישראל הוא שותף בשלוש דירות במשותף עם אשתו. לבני הזוג חשבון בנק משותף, שאליו תמצית עובדתית ● ●

ornazachcpa@gmail.com הכותבים - אורנה צח-גלרט, רואת חשבון, יועצת ומרצה לענייני הביטוח הלאומי www.ahec-tax.co.il רו"ח (משפטן) ישי כהן - שותף במשרד ארצי, חיבה, אלמקייס, כהן - פתרונות מיסוי בע"מ חיים חיטמן - ממשרד ארצי, חיבה, אלמקייס, כהן - פתרונות מיסוי בע"מ

2019 ספטמבר 322 + נטו

ביטוח לאומי

22

● ● הסיבה היחידה, לדעת בית הדין, שהמבוטח מתעקש שלא להיות תושב ישראל נובעת מהעובדה שבעקבות תושבותו הישראלית עליו לשלם רטרואקטיבית דמי ביטוח לאומי ודמי ש"ח ולהמשיך 268,653 ביטוח בריאות בסך תשלום שוטף של מיסים אלו. ● ● לעניין ההודעה בדבר הניתוק שקיבל המבוטח קובע בית הדין כי המל"ל מטפל במיליוני מבוטחים ואין לו יכולת לדעת את הנסיבות העובדתיות של כל מבוטח (או להצמיד לו חוקר). בנקודת הזמן שבה שלח המל"ל את ההודעה שהתושבות נשללת, איש טרם בדק את הנסיבות להווייתן ומדובר במכתב טכני שהוצא לתובע אותה עת באופן אוטומטי. ● ● המבוטח מנסה להתבסס בתביעה על טענה טכנית של המל"ל, אך כשבוחנים את נסיבות המקרה מהותית, המסקנה ברורה וחד משמעית כי מרכז חייו בישראל. מקביעת בית הדין עולה כי לאותם "מכתבי ניתוק" ששולח המל"ל אין משקל למעשה וכי אין להסתמך עליהם והם בבחינת הודעה טכנית אשר בבוא היום רשאי המל"ל לבחון מחדש.

דיון והחלטה ● ● בחוק הביטוח הלאומי אין הגדרה למונח תושב: הסטטוס נקבע על פי פסיקות והלכות בית הדין הארצי דוגמת שפינט ועוד. ● ● לאחר בחינת טענות הצדדים וכהמשך לפסיקות בעניין "שהייה בלבד" אשר ניתנו בשנים האחרונות על ידי בתי הדין, כגון בעניין חנקין, הגיע בית הדין למסקנה כי המבוטח תושב ישראל לצורך חוק הביטוח הלאומי מיום עזיבתו בעיקר בשל מרכז חייו המשפחתי שכן משפחתו מתגוררת בארץ, ומדובר בעיקר 34 ונשוי לה מעל 17 באשתו שהוא מכיר מגיל שנים, "זהו התא המשפחתי היחיד שיש לתובע, אין לו תא משפחתי נוסף בכל מקום אחר בעולם ולתא משפחתי זה הוא עצמו מייחס חשיבות רבה בסדר העדיפות שלו בחייו". בית הדין נימק החלטתו בטעמים נוספים ובהם: ● ● כל נכסיו בארץ, כולל דירות מגורים בבעלות משותפת; לבני הזוג חשבון בנק משותף בישראל שאליו מופקדים כל כספי הגמלה ורוב שכרו מועבר מחו"ל. ● ● מטרת שהייתו בחו"ל – למטרת פרנסה בלבד, כאן "נמל הבית שלו".

2019 ספטמבר 322 + נטו

ביטוח לאומי

23

כמעט אך ורק בחו"ל - 2011 נמצא משנת ועדיין תושב ישראל

| רו"ח אורנה צח-גלרט, מר חיים חיטמן ורו"ח (משפטן) ישי חיבה |

בתגובה להשגה שהוגשה על ידו, קבע המל"ל כי מרכז חייו אינו בארץ כבר כמה שנים קודם לכן, מהטעם כי הוא שוהה מרבית זמנו בחו"ל ובישראל רק ימים בודדים, וכי יש לו קשר עם בת הזוג המתגוררת בחו"ל ולכן אינו מבוטח לפי החוק. עיקר טענות המבוטח ● ● המבחן לקביעת תושבותו של אדם לעניין חוק הביטוח הלאומי הוא "מרכז חיים" הנבדק לפי "מרב הזיקות". ● ● למבחן מרב הזיקות שתי פנים: אובייקטיבי – היכן מצויות זיקותיו הפיזיות של האדם, והסובייקטיבי – היכן הוא רואה את מרכז חייו. ● ● מסקנה עובדתית בדבר מרכז חיים נגזרת מכלל הנסיבות העובדתיות למשל, נכסים בארץ, מקום מגורי המשפחה, אופי המגורים, מקום הפקת ההכנסות, קשרים קהילתיים וחברתיים ומקום האינטרסים הכלכליים. ● ● על פי הלכת טייץ, ולאור עידן הגלובליזציה, שהות ממושכת בחו"ל עדיין עשויה לאפשר זיקתו של אדם לישראל וזכאותו לגמלה.

) קיבל 20149-01-18 בית הדין האזורי לעבודה (ב"ל את תביעתו של אלכסנדר פיליש 2019 ביוני 4 ביום (להלן: "המבוטח") וקבע כי יש לראותו כתושב בנסיבות 2011 ישראל על אף שהות בחו"ל משנת המיוחדות. רקע עובדתי ● ● , עלה ארצה סמוך לקום 90 המבוטח, כבן המדינה, וגר בה דרך קבע. ● ● בבעלותו משק חקלאי שבו התגורר עם רעייתו המנוחה ועם ילדיו. ● ● בתחילת העשור התאלמן, ולאחר מכן נוצר קשר בינו לבין אישה אחרת, עמה החליט לקשור את חייו, ועובדתית התגורר מרבית הזמן בארץ מגוריה – הונגריה. ● ● תחילה שהו בני הזוג זמן ממושך בישראל, אולם עקב גילה המתקדם וההידרדרות במצבו הבריאותי, שהה זמן רב יותר בהונגריה. ● ● החליט המוסד לביטוח לאומי 25/7/2017 ביום (להלן: המל"ל) לנתק את תושבותו מיום בטענה שעזב את הארץ ומרכז חייו 17/3/2016 בחו"ל.

ornazachcpa@gmail.com הכותבים - אורנה צח-גלרט, רואת חשבון, יועצת ומרצה לענייני הביטוח הלאומי www.ahec-tax.co.il רו"ח (משפטן) ישי חיבה - שותף במשרד ארצי, חיבה, אלמקייס, כהן - פתרונות מיסוי בע"מ חיים חיטמן - ממשרד ארצי, חיבה, אלמקייס, כהן - פתרונות מיסוי בע"מ

2019 ספטמבר 322 + נטו

ביטוח לאומי

24

● ● על פי הלכת דונייבסקי: "אין לקפח זכויותיו של מי שהיה תושב ישראל שנים ארוכות והנסיבות הובילו אותו לעזיבתה… שהות ממושכת בחו"ל למטרה מוגדרת וארעית אינה שוללת תושבות בישראל בין אם המטרה היא פרנסה, בריאות וכו'". ● ● , התגורר בארץ 90 עובדתית – המבוטח, כבן שנה עם משפחתו, הוא בעל נחלה בישראל 70 והוא ומשפחתו מתפרנסים ממטעי פירות ופרחים. הוא בעל דירה מושכרת בישראל, בעל חשבונות בנק וקופות גמל בישראל, בבעלותו רכב המשמשו בהגיעו לישראל, הוא מגיש דוחות שנתיים לפקיד שומה בישראל, ועוד. ● ● בהונגריה אין לו נכסים ורכוש ואין לו בני משפחה, הוא חי בדירת זוגתו, אינו עובד שם, ואין לו בחו"ל אינטראקציות חברתיות. ● ● הוא נאלץ לשהות בהונגריה בשל חברתו שגרה שם ובמיוחד בשל סיבות רפואיות. ● ● הכוונה המקורית שלו הייתה לחלק את הזמן בין שתי המדינות, אך בשל הנסיבות לא התקיימה המטרה המקורית. שהה המבוטח בישראל 2018-2014 בין השנים ימים. 1,452 ימים בלבד, בעוד בחו"ל שהה 82 הוא בעל אזרחות הונגרית. ● ● אין לבחון תקופה ממושכת קודמת שבה היה תושב ישראל, אלא יש לבחון את התקופה הנבחנת לבדה. ● ● כשאין חלוקת זמן מאוזנת בין ישראל לחו"ל, אין להידרש לבחינת זיקות נוספות בישראל. די בחלוקת זמן מהותית זו כדי לקבע את תושבות החוץ שלו, וזוגתו היא זיקתו. טענות המל"ל ● ●

דיון והחלטה ● ● "האם בשל העובדה כי התובע העתיק את מיקומו הפיזי לחו"ל הועתק גם בהכרח מרכז חייו לחו"ל? "האם אין לשקלל את גילו המתקדם של התובע ומצב בריאותו כאשר נבחן אותו מרכז חיים". ● ● "אף כי ברורה לנו המשמעות הטריטוריאלית העומדת בבסיסו של חוק הביטוח הלאומי, הוכח בהליך כי מרבית זיקותיו של התובע, גם בתקופה הרלבנטית לבחינת תושבותו, עדיין מצויות בארץ, זאת למרות העובדה כי אינו מתגורר בה וכי אין לראות במגוריו בהונגריה כמגורי קבע". ● ● בית הדין נשען על פס"ד שפינט ושליימוביץ בבית הדין הארצי: הבחינה צריכה להיעשות כאשר נותנים את הדעת לסגנון החיים המשתנה ולאופי המשתנה של ה"תושבות" על פי גיל המבוטח. ● ● "שהותו של התובע בחו"ל נכפית עליו למעשה מכורח הנסיבות, ואין בה כדי לנתק את הזיקה האמיתית והאמיצה הקיימת בינו ובין המדינה משך עשרות שנים… לא נעלם מעינינו כי התובע בחר לקשור את גורלו ואת חייו, בגילו המתקדם, עם אישה המתגוררת דרך קבע בחו"ל וזו הייתה בחירתו… אלא, שהתובע העיד כי כאשר נרקם הקשר הזוגי בינו ובין זוגתו תכננו השניים לשהות מחצית מהשנה בחו"ל ומחציתה האחרת בארץ, אך בשל גילם ומצבם הבריאותי הרעוע של שניהם, לא התממש הרצון…" בהתחשב בעובדות שלעיל בדבר נכסיו וקשריו בישראל ובהיעדר הוכחה מצד המל"ל בדבר קיומם של נכסים וקשרים שלו בחו"ל, מקבל בית הדין את התביעה ומאשר את תושבותו של המבוטח בישראל.

2019 ספטמבר 322 + נטו

ביטוח לאומי

25

הועסק על ידי אחיינו כשנה ופוטר – זכאי לדמי אבטלה

| מר חיים חיטמן ורו"ח (משפטן) ישי חיבה |

קיבל בית הדין האזורי לעבודה (ב"ל 17/5/2019 ביום ) את תביעתו לדמי אבטלה של מאג'ד 58086-11-16 אבו שאהין (להלן: "המבוטח") לאחר שהמוסד לביטוח לאומי (להלן: "המל"ל") דחה תביעתו בטענה כי לא התקיימו יחסי עבודה בינו לבין חברה בבעלות אחיינו, מעסיקתו. רקע חוקי ופסיקתי ● ● על פי חוק הביטוח הלאומי, "עובד" – "לרבות בן משפחה אף אם אין בינו לבין קרובו המעסיקו, יחסי עבודה ובלבד שהוא עובד במפעל באופן סדיר ובעבודה שאילולא עשה אותה הוא, הייתה נעשית בידי עובד; לעניין זה "בן משפחה". אחד ההורים, ילד, נכד, אח או אחות". ● ● בהלכת חיה שחר וכץ, נקבע מחד גיסא כי אין לבחון ההגדרה לעייל באופן מצומצם, ומאידך גיסא כי ביחסים שבין קרובי משפחה יש לבחון בקפידת יתר האם מדובר ב"עבודה" או שמא רק ב"עזרה משפחתית". ● ● מבוטח בביטוח אבטלה: "תושב ישראל, או שנים וטרם הגיע 18 תושב ארעי שמלאו לו לגבר ולאשה) והוא 67( " לגיל הקבוע לגביו עובד הזכאי לשכר שמעבידו חייב בתשלום דמי ביטוח בעדו.

רקע עובדתי ● ● המבוטח דווח כעובד בחברה בבעלותו ובניהולו של אחיינו למשך של מעט יותר משנה, ולטענתו פוטר עקב צמצומים. ● ● תביעה שהגיש למל"ל לקבלת דמי אבטלה נדחתה בטענה שלא התקיימו יחסי "עובד מעסיק" בינו לבין החברה. טענות הצדדים ● ● המבוטח טען כי עבד בתקופה האמורה כמסגר, והשתכר שכר ללא קשר לקרבה המשפחתית. ● ● לטענת המל"ל לא התקיימו יחסי עובד מעסיק ולכן לא עונה להגדרת עובד בחוק, ומשכך לא צבר תקופת אכשרה המזכה לגמלה. דיון והחלטה בית הדין מגיע למסקנה שיש לראות במבוטח "כעובד" מן המניין בתקופה הנדונה. קביעתו זו נסמכת על התרשמותו מעדות אמינה ומפרטים טכניים עובדתיים חשובים: ● ● בית הדין התרשם מאמינות עדות המבוטח: "אדם פשוט, איש כפיים במלוא מובן המילה, שלא שם ליבו לזכויותיו, ולתנאי העבודה על פרטיהם ולכל עניין פרוצדורלי- מנהלתי אחר הקשור לעבודתו…".

הכותבים - רו"ח (משפטן) ישי חיבה - שותף במשרד ארצי, חיבה, אלמקייס, כהן - פתרונות מיסוי בע"מ www.ahec-tax.co.il חיים חיטמן - ממשרד ארצי, חיבה, אלמקייס, כהן - פתרונות מיסוי בע"מ

2019 ספטמבר 322 + נטו

ביטוח לאומי

26

● ● בעדותו ציין המבוטח כי לעיתים פוטר מהעבודה כשלא הייתה עבודה, ושב כשהיה ביקוש, באתרי העבודה בפתח תקווה ובהרצליה. ● ● המבוטח ציין עוד טרם שקיבל ייעוץ משפטי כי עבודתו היא חיונית ונדרשת לחברה, ואילולא היה מועסק בתפקידו היה התפקיד מאויש על ידי עובד אחר (אמנם לאחר שפוטר ועקב ירידה בהיקף העבודה, תפקידו לא אויש). ● ● הוא קיבל שכר מידי חודש בחודשו, הונפקו לו תלושי שכר, והוצגו העתקי ההמחאות שקיבל (אמנם היו תקופות ששכרו או חלק ממנו שולם במזומן). ● ● ידע לציין כראיות את העובדים שעבדו עמו והתגוררו עמו באותה דירה ששכרה החברה עבורם במרכז הארץ. ● ● המבוטח ירד לפרטים: בהיקף העבודה, מקומות הלינה ומקומות העבודה. ● ● דוח השעות שצורף לתיק מצביע על רישום נוכחות מסודר. נקודות ועובדות נוספות וחשובות ● ● השכר שהשתלם לעיתים במזומן - בית הדין מציין כי על פי הניסיון בתיקי העבודה המתנהלים, נהוג בענף זה לשלם לעובדים שכר במזומן. אין בעובדה זו כדי ללמד שבעתים אלו לא קיבל שכר. במאמר מוסגר מציין בית הדין כי על פי חוק הגנת ), הכלל הוא ששכר עבודה יש 1958- השכר (התשי"ח לשלם במזומנים, אך מותר שישולם בהמחאה. בית

הדין קובע כי שכרו של המבוטח לצורך חישוב דמי אבטלה, הוא השכר המופיע בתלושי השכר. ● ● היעדר חוזה עבודה בין התובע למעסיקתו – אף דבר זה מקובל הוא, ואין בו כדי לשלול התקיימות יחסי עבודה בין הצדדים. ● ● לאחר הדיון הוגש על ידי הצדדים דוח אקסל המתיימר לשקף את שעות העבודה. נמצאו אי התאמות לא מבוטלות בין דוח אקסל זה לבין מספר שעות העבודה בתלוש של אותו חודש. ● ● בית הדין קובע כי האקסל אינו דוח הנוכחות שלו ואין לו קשר לשעות עבודת התובע, אך נותר איתן בפסיקתו לאור "יתר האינדיקציות". ● ● התובע חזר לעבוד בחברה לאחר סיום תקופת האבטלה – לדעת בית הדין אין בכך "כדי לקבוע שהוא לא עבד בתקופה הרלוונטית". לדעת בית הדין הוא פוטר עקב צמצומים בכוח האדם, וכשהחלו עבודה או פרויקט חדשים התובע (ואף עובדים אחרים) – חזר לעבודתו. ● ● המבוטח לא קיבל זכויות סוציאליות ולא פיצויי פיטורים. בית הדין לא מוצא באי תשלום זכויות עובד אינדיקציה להיעדר עבודה בפועל. בית הדין אף מציין כי נתקל לא אחת במסגרת סכסוכי עבודה בעובדים בענף זה במיוחד, שאינם מקבלים זכויות סוציאליים משך שנים. לסיכום – בית הדין קובע כי אכן התקיימו יחסי עובד ומעסיק בין הצדדים בתקופה הרלוונטית, והמבוטח היה בגדר עובד. אי לכך התקבלה תביעתו לקבלת דמי אבטלה.

2019 ספטמבר 322 + נטו

ביטוח לאומי

27

התקבל ערעורה של ידועה בציבור לקבלת קצבת שאירים – העובדה שהיא והמנוח חדלו מלהתגורר יחד אינה מעידה על ניתוק הקשר

המנוח בבית חולים סורוקה. לאחר מכן התגורר כשנה וחצי במסגרת הדיור "משען". המוסד לביטוח לאומי (להלן גם: "המוסד") דחה את תביעתה של המערערת לגמלת שאירים בנימוק כי לא הייתה ידועה בציבור של המנוח ולא התגוררה עמו בעת פטירתו. המערערת הגישה תביעה לבית הדין האזורי לעבודה ותביעתה נדחתה. נקבע כי , המועד בו אושפז המנוח 2011 מאז חודש יוני בבית החולים, חדלו המנוח והמערערת מלהיות ידועים בציבור, שכן ממועד זה לא התקיימה דרישת המגורים המשותפים, וכן "נקטעה המחויבות ההדדית בין הצדדים, וגם פסק הקשר הכלכלי, ולמעשה פסק כל סוג של שיתוף וזאת לאחר תקופת האשפוז הקצרה". במסגרת הערעור דנן טענה המערערת כי הפסיקה גילתה לאורך השנים גמישות ופרשנות מקלה לעניין דרישת המגורים המשותפים, ועת מדובר בבני זוג שהתגוררו יחדיו תקופה ארוכה אך עברו להתגורר בבתים נפרדים, יש לבדוק מה היו הנסיבות שהביאו לפירוד ביניהם; כך, יש להבחין בין נסיבות אובייקטיביות שבעקבותיהן נוצר פירוד, כגון אשפוז עקב מחלה ממושכת, לבין נסיבות שבהן פירוד נעשה על פי רצונו של אחד מבני הזוג.  בית הדין האזורי החמיר עם המערערת באופן קיצוני ו"הפך אותה למרשעת" ואת בנו של המנוח שהעיד באופן מגמתי ואכול שנאה ל"צדיק" ו"מלאך",

תקציר בית הדין הארצי לעבודה קיבל ברוב דעות ערעור שהגישה ידועה בציבור על קביעת המוסד לביטוח לאומי כי אינה זכאית לקצבת שאירים לאחר פטירתו מפני שהקשר בין השניים נותק לאחר שעבר להתגורר במוסד סיעודי. נקבע כי יתכנו מצבים שבהם בן הזוג, במיוחד אם הוא עצמו בגיל מתקדם, אינו מסוגל להתמודד עם הקשיים הכרוכים בטיפול בבן הזוג האחר בבית גם בעזרת מטפל סיעודי, ובשינוי אורחות חייו - מעבר דירה, מגורים עם מטפל סיעודי זר. ככל שממשיך להתקיים הקשר הזוגי בין שני בני הזוג גם לאחר המעבר ממסגרת מגורים משותפת, אין מקום לראות בן זוג, אשר לא יכול היה ליטול על עצמו את המשימה לטפל בבן זוגו בבית גם בעזרת מטפל סיעודי, אך נותר בקשר עם בן הזוג ומבקר אותו באופן סדיר, כמי ש"נוטש" את בן זוגו בעת צרה. העובדות וטענות הצדדים עסקינן בערעור על פסק דינו של בית הדין האזורי לעבודה שבו נדחתה תביעתה של המערערת בדבר זכאותה לקצבת שאירים בגין פטירתו של המנוח שחי עמה שנים רבות. המערערת והמנוח היו ידועים . אין 2011 עד לחודש מאי 1982 בציבור משנת מחלוקת כי המערערת והמנוח לא התגוררו באותה אושפז 2011 . בחודש יוני 2011 דירה מאז חודש יוני

תקציר פסק הדין – באדיבות מאגר המידע המשפטי "דינים ועוד" מבית חשבים ה.פ.ס מידע עסקי בע"מ

2019 ספטמבר 322 + נטו

ביטוח לאומי

28

ידועים בציבור, יש מגוון רחב של מערכות יחסים, ובהשאלה מאמירתו של טולסטוי בספרו אנה קרנינה "כל זוג בדרכו שלו". במיוחד יש להיזהר, מיצירת "סטנדרט" אחד לבני זוג נשואים ו"סטנדרט" שונה לידועים בציבור בהיבטים שונים. במקרים מסוימים המעבר מדירת המגורים המשותפת עקב מצבו הרפואי של אחד מבני הזוג יכול לכרסם ביסודות של מערכת היחסים כידועים בציבור, ובמקרים אחרים יסודות אלה יוותרו איתנים חרף המעבר, ויש לבחון כל מקרה על פי מכלול נסיבותיו. כב' השופטת ל' גליסקמן הוסיפה וקבעה כי בעניין דנן לא חדלו המערערת והמנוח להיות ידועים עד לפטירתו, 2011 בציבור לאחר חודש יוני והמערערת זכאית לגמלת שאירים. ככל שההרעה במצבו הרפואי של בן הזוג מצריכה טיפול הדוק יש לבחון את האפשרויות המעשיות למתן טיפול שכזה בבית המגורים המשותף, וזאת בראי יכולתו הפיזית של בן הזוג השני, צרכיו של בן הזוג שנחלש ומידת היכולת המעשית להסתייע בעזרה נוספת. בענייננו, בהתחשב בגילו ובמצבו הרפואי של המנוח, בגילה של המערערת ובמכלול הנסיבות (הצורך לעבור דירה, לשנות אורחות חיים, להתגורר עם מטפל זר) - העדר המגורים המשותפים נבע מאילוץ אובייקטיבי, ואין בו כשלעצמו כדי לשלול את מעמדה של המערערת כידועה בציבור של המנוח. עוד נקבע כי בפועל, הקשר הזוגי בין המערערת לבין המנוח, היה ברמה אינטנסיבית ומשמעותית יותר מזו שתיאר בית הדין האזורי בפסק דינו, ולא התמצה בשלושה ביקורים בשבוע בני שעה אחת. בהיבט המשפטי, בנסיבותיו הקונקרטיות של המקרה, עת למרות האילוצים האובייקטיביים שנגזרו ממצבו הרפואי של המנוח ומגילם המתקדם של המנוח והמערערת, והסכסוך בין המערערת לבין ילדיו של המנוח, מערכת היחסים בין המנוח לבין המערערת נמשכה באופן רציף עובר לפטירתו של המנוח והתקיים רכיב הקשר הזוגי.

ועל מנת לסתום את הגולל על הערעור אף השתמש בביטויים כגון "התרשמתי", "עדות חמקמקה" וכו'. אולם, התרשמותו של בית הדין האזורי וממצאיו העובדתיים אינם עולים בקנה אחד עם ממצאים אובייקטיביים שהיו לפניו. כך, בית הדין האזורי התעלם מגילאי המערערת והמנוח וממצבו הבריאותי המנוח היה 2011 של המנוח. לעניין זה נטען כי בשנת ; המנוח סבל מפרקינסון 79 והמערערת בת 84 בן ושבר בחוליות, לא שלט בצרכיו, והמערערת נוכח גילה ומצבה הרפואי לא הייתה מסוגלת לטפל בו בימים ובלילות. במצב דברים כזה, טבעי שבן הזוג החולה יאושפז במוסד סיעודי תומך, כפי שהומלץ על ידי הרופאים המטפלים, ואשפוז בבית אבות או מוסד סיעודי לא צריך להיזקף לחובת המערערת ולהתפרש כהתנכרות לבן זוגה. המוסד טען מצדו כי אין לקבל את טענת המערערת כי הסדר המגורים עם המנוח לא היה בשליטתה ונבע מכורח רפואי או סכסוך עם ילדיו של המנוח, שכן על פי קביעתו העובדתית של בית הדין האזורי המערערת נפרדה מהמנוח עם אשפוזו בבית החולים מטעמי נוחות שלה וללא קשר לילדי 2011 בחודש יוני המנוח; המערערת לא הציגה כל ראייה אובייקטיבית חיצונית למצבו הרפואי הנטען של המנוח, וטענתה כי בשל מצבו הרפואי היה הכרח לאשפזו במוסד סיעודי נסתרה הן במכתב השחרור מחודש אוגוסט והן בעדות בנו של המנוח. 2011 פסק הדין כב' השופטת ל' גליקסמן פסקה כי מערכת יחסים של בני זוג כידועים בציבור מושתתת על שלושה יסודות, אשר ביניהם מתקיימת זיקת גומלין, והם: קיום חיי משפחה כבני זוג, מגורים משותפים וניהול משק בית משותף. על בית הדין להיזהר מלבחון את קיומו על יסוד השקפה אידאלית מסוימת של זוגיות אותה על הידועים בציבור לממש. הן עת מדובר בבני זוג הנשואים זה לזה והן עת מדובר בבני זוג שהם