נטו+ | כתב עת לעבודה ולניהול המשאב האנושי

2019 אוגוסט 321 + נטו

ביטוח לאומי

37

● ● לתקנות הגבייה מחייבת דיווח פרטני 8 תקנה בנוגע לשכר של כל עובד ועובד. החיוב הגלובלי שביצע המל"ל, בלי לייחס את התוספת לעובדים ספציפיים, נוגד את התקנה. ● ● אי ייחוס התוספת לעובדים ספציפיים, שוללת את אפשרותם של הללו לתביעת גמלאות מחליפות שכר (כגון מילואים ולידה) בגין התוספת הזו. ● ● הקנסות הוטלו בחוסר סמכות: רק לאחר קבלת ההודעה על החיוב בשומה, נודע לאוניברסיטה כי יש לה חוב כלפי המל"ל. משום כך לא ניתן לראות את החיוב כפיגור מיום היווצרותו (שנים קודם לקביעת השומה). טענת המל"ל ● ● התיישנות: התביעה לבית הדין הוגשה כשנתיים לאחר קביעת שומות הניכויים של המל"ל. ● ● שומות המל"ל נעשו על פי קביעת השומות של פקיד השומה, זאת לאור הלכת גדות (שקביעת רשות מנהלית אחת מחייבת את הרשות המנהלית האחרת). ● ● לחוק קובע כי לעניין החוק הכנסת 344 סעיף )2(2 עובד תהא תואמת להכנסתו לפי סעיף לפקודת מס הכנסה. משקבע פקיד השומה כי יש הכנסות שהמעסיק לא דיווח לו, והטיל בגינן חבות מס, רשאי המל"ל לקבוע כן אף הוא. על המעסיק להביא זאת בחשבון בטרם החתימה על ההסכם עם מס הכנסה. ● ● ככלל מתנגד המל"ל לגילום מס בשיטה הגלובלית, ודוגל בשיטת החיוב השמי. האוניברסיטה הגיעה להסכם גלובלי עם פקיד שומה, נקטה דרך פסולה והקשתה בכך על המל"ל, אשר נאלץ להוציא חיוב גלובלי אף הוא.

● ● מההוצאות 30%- סוכם כי בפשרה יראו ב הוצאות שכר אשר ככל הנראה גולמו לפי שיעור מס ממוצע, והאוניברסיטה שילמה בגין זאת מס הכנסה. ● ● המל"ל העתיק את שומות מס הכנסה וקבע בשומות ניכויים שהוציא חבות בדמי ביטוח מההוצאות. 30% בגין אותם ● ● במסגרת שומות ניכויים הטיל המל"ל על האוניברסיטה גם חיוב דמי פיגורים הכוללים קנסות (גבוהים) והצמדה. בקשתם להפחית קנסות נדחתה. הבקשה הוגשה בשל מצוקה תקציבית ובהתחשב בכך שמדובר בהסכם פשרה. בית הדין דן בשלושה נושאים: התיישנות, עצם החיוב וסכומו והטלת הקנסות. טענות האוניברסיטה ● ● הסכם הפשרה כשמו כן הוא – תשלום מתוך שיקול סיכויים וסיכונים, ולא מתוך קבלת נכונות עמדות פקיד השומה. ● ● לחוק הביטוח הלאומי (להלן: 358 לפי סעיף "החוק"), רק אם השתכנע פקיד הגבייה על פי התשתית העובדתית כי שכר העובדים בפועל גבוה מהשכר שדיווח המעסיק, ניתן לחייב את ההפרש בשומת ניכויים. אימוץ שומת מס הכנסה נעשה ללא כל שיקול דעת עצמאי של המל"ל. ● ● מס הכנסה לא מסר לאוניברסיטה מיהם אנשי הסגל שעשו שימוש פרטי אסור בכספי הקרן. ● ● האוניברסיטה אינה מאשרת שימוש פרטי-אישי בכספי הקרן ונוקטת אמצעים כדי להבטיח כי כספי הקרן ישמשו לצרכים מקצועיים בלבד.