ידע למידע | ירחון למיסוי, משפט וכלכלה

כספים, בנקאות וכלכלה פסקי דין

148 2024 ינואר 568 ידע למידע

על שירותים פיננסיים אינה מלמדת על כוונתו של המחוקק לייחד את העיסוק בתחום, אלא על כוונה לאפשר בו תחרות. בית המשפט פסק: כב' השופטת ד' ברק-ארז פסקה כי יש לדחות את העתירה. חוק הבנקאות גודר את תחומי העיסוק המותרים לבנקים, והטעמים לכך רבים: מחד גיסא, הדבר נועד למנוע מבנקים לפעול בתחומים בעלי רמת סיכון גבוהה, כדי לשמור על יציבותם ולהגביל סיכונים לציבור. מאידך גיסא ישנם שיקולים של מניעת תחרות לא הוגנת וריכוז כוח כלכלי עודף. ליבת ההסדרה של פעילות הבנקים מצויה בסעיף לחוק זה. הסעיף מגדיר את העיסוקים 10 המותרים לתאגיד בנקאי, ואינם מצריכים הרשאה נוספת. הצדדים חלוקים ביניהם ) כך 7 ( 10 בשאלה האם ניתן לפרש את סעיף שהוא מתיר לבנקים ליתן שירותי מסחר במטבעות דיגיטליים. וכך מצוין בסעיף: ) שמירה וניהול של מסמכים סחירים, 7 (" ניירות ערך, זכויות ונכסים אחרים למען הזולת, כשלוח, כשומר, כסוכן או כנאמן..." השאלות הדורשות מענה הן האם בנק המספק שירותים במטבעות דיגיטליים מבצע פעולה של "ניהול", האם "נכסים אחרים" כוללים מטבעות דיגיטליים, והאם הבנק המספק שירותים אלו עושה זאת "כשלוח". נקבע כי המילה "ניהול" כוללת בתוכה גם פעולות של קנייה ומכירה כשלוח עבור הזולת. ונוסף על כך, המונח "נכסים אחרים", במשמעותו המילולית הפשוטה, הוא רחב וכללי דיו כדי לכלול בתוכו גם מטבעות דיגיטליים. חוק הבנקאות אמנם

חברה פרטית העוסקת במסחר במטבעות דיגיטליים. לצדה, הגיש את העתירה גם איגוד הביטקוין הישראלי, שהוא עמותה ללא מטרת רווח הפועלת לקידום סחר במטבעות דיגיטליים. העותרת מחזיקה רישיון המתיר לה לעסוק במסחר במטבעות דיגיטליים, שניתן לה מכוח חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים). חובת הרישוי לצורך עיסוק במסחר במטבעות דיגיטליים הקבועה בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים אינה (א) 13 חלה על תאגידים בנקאיים לפי סעיף , 2022 ) לאותו חוק. לקראת סוף שנת 11 ( קיבל בנק לאומי אישור מבנק ישראל, להתחיל להציע ללקוחותיו שירותי מסחר במטבעות דיגיטליים. בנק לאומי עושה כן, לשיטת המשיבים, מכוח ההרשאה הכללית שיש לו להציע שירותים בנקאיים לפי סעיף לחוק הבנקאות. יש לציין כי הסעיף אינו 10 מתייחס באופן ישיר למטבעות הדיגיטליים שטרם באו לעולם במועד חקיקתו. לטענת החברה, פרשנות לשונית ותכליתית לחוק הבנקאות מלמדת שבנק 10 של סעיף ישראל לא הוסמך לתת אישור לתאגידים בנקאיים לעסוק באופן ישיר במסחר במטבעות דיגיטליים. כניסה של הבנקים לתחום המטבעות הדיגיטליים עלולה לפגוע בתחרות בשל פגיעתה בגורמים קטנים יותר הפועלים בתחום זה. לעמדת המשיבים, יש לפרש את הפעולות ככוללות גם 10 המותרות לבנקים לפי סעיף הרשאה לפעול בתחום של רכישה ומכירה של מטבעות דיגיטליים. הסדרת העיסוק במסחר במטבעות דיגיטליים בחוק הפיקוח