ידע למידע | ירחון למיסוי, משפט וכלכלה

מס הכנסה פסקי דין

134 2022 דצמבר 555 ידע למידע

מכל וכל את טענותיה בדבר חריגת מחוקק המשנה מסמכותו. התקנות סבירות ועולות בקנה אחד עם פסק הדין בעניין מעוף (ע"מ ). מטרת המחוקק בחקיקת 54154-08-15 ) לחוק העידוד לא הייתה 2 א(ג)( 18 סעיף לייצר הטבת מס ליצואן עקיף, אלא להקל על היצואן הישיר. על כן האפליה הנטענת אינה אלא הבדלה עניינית. בית המשפט פסק: כב' השופטת א' וינשטיין פסקה כי יש לדחות את הערעור. מטרתו של חוק העידוד היא קידום הצמיחה הכלכלית במשק והגברת התחרותיות, במיוחד באזורי פיתוח, מתוך עידוד השקעות הון - מבית ומחוץ. לצורך זה ניתן דגש רב לקידום תעשיות ידע טכנולוגיות ולהפיכתה של מדינת ישראל לשחקנית מרכזית בשוק הגלובלי. לשם הגשמת מטרה זו מעניק חוק העידוד מענקים, פטורים והקלות מס שונות. כדי להגדיל את התוצר הלאומי הגולמי (תל"ג) של מדינת ישראל מקדם חוק העידוד את א לחוק 18 הייצוא על פני הייבוא. סעיף העידוד, אשר עוסק באישורי תוכנית פיתוח למפעלים תעשייתיים (ייצוריים) מועדפים, א(ב) 18 נועד לקדם מטרה זו. על פי סעיף לחוק העידוד תאשר מינהלת הרשות להשקעות ולפיתוח התעשייה והכלכלה תוכנית כאמור אך ורק למפעל מועדף שהוא מפעל בר תחרות התורם לתל"ג. על פי סעיף ) לחוק העידוד, כדי להכיר במפעל 1 א(ג)( 18 תעשייתי מועדף כמפעל בר-תחרות עליו לקיים אחד מאלה: עיקר פעילותו היא בתחום הננוטכנולוגיה או הביוטכנולוגיה,

א(ג) 18 ממכירות המפעל. עם זאת, בסעיף ) לחוק העידוד ניתנה על ידי המחוקק 2 ( סמכות לשר האוצר ולשר הכלכלה לקבוע תנאים מסוימים, אשר בהתקיימם ניתן לראות במפעל המייצר מוצר שהוא רכיב במוצר אחר, שנמכר למפעל אחר - מפעל בר תחרות. השרים הפעילו את סמכותם והתקינו את התקנות, אשר במסגרתן נקבע תנאי סף לגבי מפעלים הפועלים באזור שאינו אזור פיתוח א', ולפיו נדרש כי סכום מיליון 20- המכירות של המפעל לא יפחת מ ש"ח. בשנות המס שבערעור היה מחזור מיליון ש"ח 20- המכירות של החברה קטן מ ועל כן קבע המשיב כי מפעלה של החברה אינו עומד בתנאי מפעל בר תחרות. לטענת החברה, הדיפרנציאציה שיצר )3() (א 2 מחוקק המשנה במסגרת תקנה לתקנות יצוא עקיף חותרת תחת מטרתו של חוק העידוד למשוך הון לישראל ועידוד יוזמה כלכלית. כמו כן, היא יוצרת אפליה בין יצואנים ישירים ועקיפים, וכן בין היצואנים העקיפים ובין עצמם, בהתאם למחזור המכירות. לאור חריגת מחוקק המשנה מסמכותו, על בית המשפט להשתמש בדוקטרינת "הבטלות היחסית" ) לתקנות יצוא 3() (א 2 ולבטל את תקנה עקיף. לעמדת המשיב, החברה אינה מקיימת ) לתקנות יצוא 3() (א 2 את תנאי תקנה עקיף. באופן ספציפי, היא אינה עומדת בתנאי המחזור, היות שהכנסותיה בכל אחת משנות המס שבערעור היו נמוכות מיליון ש"ח. על כן, היא אינה זכאית 20- מ להטבות מס מכוח חוק העידוד. יש לדחות

Made with FlippingBook Online newsletter creator