ידע למידע | ירחון למיסוי, משפט וכלכלה

מס הכנסה מאמרים

2022 יולי 550 ידע למידע 39

"אשר לפרשנותם של חוקים פיסקאליים, כבר נפסק לא פעם בבית-משפט זה שכל כללי הפרשנות היאים לחוקים אחרים נאים גם לחוקים אלה. רק כשחיוב לשלם מס, מוטל על-פי לשון החוק בספק, מפרשים את החוק לטובת משלם המס, ואין מחייבים אותו מספק". פסיקה זהה ומפורשת לעניין פרשנות החוק למענקי קורונה נקבעה לאחרונה בעניין 27710-06- חברת ב.ג. בטחון הצפון (עמ"נ , ב.ג. בטחון הצפון אבטחת מוסדות, 21 ליווי טיולים ומתן שירותי רפואה בע"מ נ' רשות המיסים בישראל, ניתן ביום ), שבה קיבל בית המשפט המחוזי 3.1.2022 את ערעור החברה על החלטת ועדת הערר לענייני קורונה אשר דחתה את התביעות למענקים שהגישה החברה. בית המשפט קבע כי רשות המיסים חייבת לפעול לפי חוק הקורונה על כל היבטיו, ולא לבחור לעצמה פרשנויות הסותרות את לשון החוק, הן בעניין התיישנות - כאשר לא ניתנה החלטה במועד על ידי רשות המיסים, הן בעניין גישת מגבלת ההוצאות העודפות כביכול, והן בעניין אי מתן מענקים לפי הנוסחה שנקבעה לחישוב הזכאות למענק. לדעתנו, בהתאם לפסיקה המובאת לעיל, נראה כי במקרים של היעדר אחיזה בלשון החוק בעניין הזכאות של נישומים לקבלת מענקי קורונה, ראוי כי רשות המסים וועדות הערר לענייני קורונה יאמצו פרשנות מקלה, כפי שנקבעה בפסיקה, לטובת נישומים שעבורם המענק הוא אוויר לנשימה.

המיסוי בכלל ובתחום פיצויים מהמדינה בגין נזקים בפרט, יש להעדיף את הפרשנות שהיא לטובת הנישום, ואין לחייבו במס מחמת הספק. שכן, לו סבר המחוקק כי יש להגביל זכאות של נישום להקלה או למענק, חזקה היא כי הדבר היה בא לידי ביטוי בלשון החקיקה באופן מפורש. 7261-06- בעניין חברת כתר אחזקות (ע"מ , כתר אחזקות בע"מ נ' מנהל מס רכוש 12 ), אשר 16.2.2013 וקרן פיצויים, ניתן ביום יוצגה על ידי כותב מאמר זה, קבע בית המשפט המחוזי כי כאשר חיוב בתשלום מס מוטל בספק על פי לשון החוק, יש לפרש את החוק לטובת משלם המס ואין לחייבו מחמת הספק, כדלקמן: "לאחר בחינת לשון התקנות, לא נמצא עיגון לקביעת הוועדה לפיה תנאי לזכאות הינו כי לא ניתן לאתר מקור אחר לכלל חומרי הגלם מהספק העיקרי, כקביעתה. לו סבר המחוקק שיש להגביל את הזכאות רק למקרה שבו נמנע מהניזוק להשיג את כל חומרי הגלם, חזקה שהדבר היה בא לידי ביטוי בלשון התקנות, ולמצער היה מצוין בהן מהו השיעור מכלל חומרי הגלם, שלא הושג להם מקור חלופי... יש להעדיף את הפרשנות לטובת הנישום". עמדה בדבר פרשנות מרחיבה ולא מצמצמת בענייני מיסוי בכלל ובעניין פיצויי המדינה בגין נזקים, נקבעה גם בפסיקת בית המשפט העליון בעניין פרוסקאואר (ע"א , מנהל מס רכוש וקרן פיצויים חיפה 364/80 נ' פרוסקאואר), כדלקמן: