ידע למידע | ירחון למיסוי, משפט וכלכלה

מס ערך מוסף פסקי דין

2022 פברואר 545 ידע למידע 101

סירוב קטגורי ובלתי מנומק ליתן להם העתק מהפרוטוקול שנרשם עד לאותה נקודה על ידי נציג. במצב דברים זה לא היה כל בסיס למתן החלטה בו ביום בדבר ביטול רישומה של המערערת כעוסק, לא כל שכן לא היה כל בסיס להכתרת ההחלטה כ"החלטה לאחר שימוע". הרושם המתקבל לאחר עיון בבקשתה השנייה של המערערת על נספחיה, כמו גם בכתב התשובה על נספחיו, הוא כי לא התקיים במקרה זה שימוע בנפש חפצה ובראש פתוח. קיומו של הליך שימוע כדין תלוי, בין היתר, גם ביכולתו של הנישום להתגונן מפני הטענות שמטיחה בו הרשות. על כן, ככל שמנהל מע"מ לא פרס בפני המערערת את עמדתו מדוע הוא סבור כי היא מוציאה או מקזזת חשבוניות פיקטיביות ועל מה מבסס הוא את עמדתו ולפיה יש מקום לביטול רישומה כעוסק, לרבות הצגת כל המסמכים שעליהם הוא מסתמך למעט מסמכים המוגנים בחיסיון על פי דין – הרי גם בשל כך לא נערך הליך שימוע כדין ולא מוצתה זכות הטיעון של המערערת. סוף דבר לסיכום, בקשת המערערת התקבלה. נקבע כי מאזן הנוחות נוטה בנסיבות העניין הנדון לטובת המערערת. כל חשש שיש באשר לפגיעה כלשהי בקופת הציבור, ככל שתיק העוסק של המערערת יישאר פתוח ועל כנו – ניתן לאיון באמצעים האחרים העומדים לרשות המשיב על פי חוק מע"מ.

לבחינת החלטה שכזו לביטול רישום עוסק צריכה להיות קפדנית יותר, נוכח התוצאה הדרסטית של החלטה זו. מפרוטוקול הדיון שנערך על ידי מנהל מע"מ עולה כי למערערת לא נתאפשר להשמיע טענות כלל ועיקר. נציגת המשיב, גב' להב, הפנתה שאלות למנהל המערערת, מר סטולרמן, ומשבא כוחה של המערערת התנגד למתכונת דיון שכזו, אשר אין בה משום השמעת טענות אלא מתן תשובות לשאלות יזומות על ידי המשיב – הגיעו הדברים לטונים רמים וצורמים בין בא כוח המערערת לנציגת המשיב, גב' להב. שימוע, כשמו כן הוא – נועד לאפשר למערערת להשמיע טענותיה. הליך השימוע לא נועד לשמש אמצעי חקירה של מנהל המערערת. על כן בצדק הלין בא כוח המערערת על כך שמנהל המערערת נשאל שאלות למן פתיחת הדיון מבלי שנתאפשר למערערת לשטוח טענותיה ולהציג את מסמכיה וראיותיה בפני המשיב, במטרה לשכנעו כי התנהלותה העסקית היא כשרה. עוד נקבע כי ההחלטה שניתנה על ידי המשיב באותו יום אינה החלטה שניתנה כדין, משום שלמערערת כלל לא נערך שימוע טרם מתן ההחלטה. מבלי לחזור ולהיכנס למידת החוקיות והסבירות של ההנחיה כי גם אם סברה נציגת מנהל מע"מ כי נכון וראוי היה לעצור את הדיון בכדי לשלול את האפשרות להקליט את דיון השימוע - היה מחובתה לקבוע מועד חלופי לחידוש השימוע בתנאים מוסכמים. כמו כן, בוודאי לא היה מקום לשלח את מנהל המערערת ובא כוחה ממשרדי המשיב תוך