ידע למידע | ירחון למיסוי, משפט וכלכלה

רשומות חוק  הצעות ה מ מ ש ל ה

הצעות חוק הממשלה חקיקה

2021 אוקטובר 541 ידע למידע 185

 1443

2021 באוגוסט 31

 התשפ"א  באלול  כ"ג

פרק ה': צמצום פערים מגדריים בשוק העבודה והעלאת גיל הפרישה לנשים 840                                                                     החוק  מטרת :' א  פרק 840                                                                    דיגיטלי  דיוור :' ב  פרק 870                                                         חוק  לפי  שהוקמו  תאגידים :' ג  פרק 873                                                                     ושיכון  בינוי :' ד  פרק 888                      לנשים  הפרישה  גיל  והעלאת  העבודה  בשוק  מגדריים  פערים  צמצום :' ה  פרק 897                                                                  חזותית  ו':היוועדות  פרק 908                                                                  מוסדית  שכירות :' ז  פרק 920                                                                         כבאות :' ח  פרק 928                                                                           ניקוז :' ט  פרק 935                                                                         תחבורה :' י  פרק 952                                                                        אנרגיה : י"א  פרק 965                                                                       חקלאות : י"ב  פרק 973                                                                    עסקים  רישוי : י"ג  פרק 988                                                   למגורים  בתוכנית  פיתוח  עבודות : י"ד  פרק 993                                                                       תקשורת : ט"ו  פרק 1008                                                          פיננסי  מידע  שירות : ט"ז  פרק 1095                                                                     גודש  מס : י"ז  פרק 1115                                                                    ובנייה  תכנון : י"ח  פרק 1125                                                                        אסדרה : י"ט  פרק 1165                                                              הכשרות  מערך  ייעול :' כ  פרק 1188                                                            ) (מטרו  תחתית  רכבת : כ"א  פרק 1220                                                להיתר  מורשה  באמצעות  רישוי : כ"ב  פרק 1234                                                                        ייבוא : כ"ג  פרק 1288                                                                        תחילה : כ"ד  פרק 2021 התקציב  לשנות  התקציב  יעדי  להשגת  חקיקה  (תיקוני  הכלכלית  ההתייעלות  חוק  הצעת 1290                                                          2021- התשפ"א ,)2022– ו 1290                                                                     החוק  מטרת :' א  פרק 1290                                             חולים  לקופות  חולים  בתי  בין  התחשבנות :' ב  פרק 1324                                                                   לדיור  הלוואות :' ג  פרק 1325                                                                           מסים :' ד  פרק 1331                                           הפנסיה  קרנות  בתשואות  היציבות  הבטחת :' ה  פרק 1336                                                             צבורות  הכנסות  מיסוי :' ו  פרק 1342                                             ההנגשה  עבודת  להמשך  המועדים  פריסת :' ז  פרק 1346                                                    השקעה  וקרנות  שותפויות  מיסוי :' ח  פרק 1375                                                                    לאומי  ביטוח :' ט  פרק 1385                                                                           שונות :' י  פרק 1387                                                                     תחילה : י"א  פרק  והוראת  חקיקה  (תיקוני )2022– ו 2021 לשנים  מיוחדות  ( וראות  המדינה  תקציב  מסגרות  חוק  הצעת 1388                                                            2021- הת פ"א ,) שעה  ע 35 -) פרישה  גיל  חוק - זה  (בפרק  36 2004- התשס"ד , פרישה  גיל  בחוק חוק - (להלן 2004- התשס"ד , פרישה  גיל  חוק  שבהגיעו  הגיל  את , השאר  בין , קובע ,) פרישה  גיל  גילו  מחמת  מעבודתו  לפרוש  אדם  זכאי  אליו   או  דין  פי  על  לכך  הקבועים  התנאים  בהתקיים , ולקבל  גיל - (להלן  כאמור  מעבודתו  פרישתו  בשל  גמלה , הסכם  הפרישה)ע  גיל  על  עמד  הפרישה  גיל , פרישה  גיל  חוק  לחקיקת  עד , שימשו  האמורים  הגילים  לגבריםע 65 גיל  ועל  לנשים 60  מותנית  קצבה  לקבלת  הזכאות  מועד  לעניין , השאר  בין  קצבת  לקבלת  הזכאות  מועד , הלאומי  מהביטוח  בהכנסות  קצבה  על  ממס  ופטור  הוותיקות  הפנסיה  מקרנות  פרישה  כי  נקבע  פרישה  גיל  חוק  במסגרת  הכנסהע  מס  פקודת  לפי ע 67 לגיל  בהדרגה  יועלה  לגבר  הפרישה  גיל  הגיל  גם  יהיה  האמור  הגיל  כי  נקבע , כך  על  נוסף  מעבודתם  לפרוש  ואישה  גבר  לחייב  ניתן  אליו  שבהגיעו  נקבע , זאת  עם  חובה)ע  פרישת  גיל - (כלומר  גילם  מחמת  ולאחר ,62 לגיל  בהדרגה  יועלה  לאישה  הפרישה  גיל  כי  לחוק ' ד  פרק  להוראות  בכפוף  נוספת  העלאה  תתבצע  מכן  גיל  לבחינת  ציבורית  ועדה  הקמת  חייבו  אשר  פרישה  גיל  האוצר  ששר  ואילך 1950 בשנת  שנולדה  לאישה  הפרישה  כי  נקבע  עוד  הכנסתע  לאישור  ויביאן  המלצותיה  את  יבחן  לקבל  הכנסת  של  הכספים  ועדת  החליטה  לא  שבו  במקרה  בהדרגה  לאישה  הפרישה  גיל  יועלה , כאמור  ההמלצות  את  אישה  שלגבי  כך , פרישה  גיל  לחוק  בתוספת ' ב  לחלק  בהתאם  גיל  על  האמור  הגיל  יעמוד  ואילך 1953 מאי  בחודש  שנולדה  את  לדחות  כדי  פעמים  כמה  החוק  תוקן  השנים  במהלך  ע 64 ע 64 לגיל  לאישה  הפרישה  גיל  העלאת  לבחינת  המועדים , בעולם  משמעותיות  דמוגרפיות  התפתחויות  בשל  של  תהליך  וכן  החיים  בתוחלת  מתמשכת  עלייה  ובעיקרן  המבוגרים  מספר  שבין  היחס  עלה , האוכלוסייה  הזדקנות  הממוצעת  החיים  תוחלת  האוכלוסייהע  כלל  לבין  בחברה  מתמדתע  בעלייה  ונמצאת  במערב  מהגבוהות  היא  בישראל  אשר , נרחבות  מקרו־כלכליות  השפעות  אלה  להתפתחויות , הכלכלית־חברתית  למדיניות  משמעותיים  אתגרים  מציבות  הבודדע  הבית  משק  ברמת  והן  המקרו־כלכלית  ברמה  הן  החיים  תוחלת  התארכות  משפיעות , המקרו־כלכלית  ברמה : זה  ובכלל , הממשלה  הוצאות  על  האוכלוסייה  והזדקנות  הוצאות , הלאומי  הביטוח  של  זקנה  קצבת  תשלומי  על , בפרט  ועודע  התקציבית  הפנסיה  תשלומי , הלאומיות  הבריאות  הלאומי  הביטוח  של  ביכולת  לפגוע  עשויות  אלה  התפתחויות הבאיםע  לדורות  קצבאות  ולשלם  בהתחייבויותיו  לעמוד  החיים  תוחלת  התארכות , הבודד  הבית  משק  ברמת  מעמיד  זה  דבר  הגמלאותע  תקופת  התארכות  משמעה  עצמם  את  לממן  פנסיונרים  של  יכולתם  את  שאלה  בסימן   נהנו  שממנה  החיים  רמת  את  ולשמר  הגמלאות  בתקופת , בעיקר  נשים  לגבי  בולט  זה  קושי  עבודתםע  שנות  בזמן  ואף  גברים  של  מזו  יותר  גבוהה  שלהן  החיים  תוחלת  שכן  מרבית  את  הביאו  אלה  אתגרים  יותרע  מהיר  בקצב  עולה  גיל  בהסדרי  משמעותיות  רפורמות  לבצע OECD־ ה  מדינות  עם  להתמודד  יכולתן  את  להבטיח  במטרה  וזאת , הפרישה  הפרישה  גיל  של  העלאה  כללו  אלה  רפורמות  אלהע  שינויים  מנגנונים  אימצו  מדינות  כמה  לגבריםע  נשים  בין  והשוואתו  ועולה , החיים  לתוחלת  מוצמד  הפרישה  גיל  שבמסגרתם  נכון  במדינהע  החיים  בתוחלת  עלייה  עם  אוטומטי  באופן  בקרב  מהנמוכים  הוא  בישראל  לנשים  הפרישה  גיל , להיום  הבודדות  המדינות  אחת  נותרה  וישראל ,OECD־ ה  מדינות  הפרישה  גיל  בין  פער  קיים  שבהן ,OECD־ ה  מדינות  מבין לגבריםע  הפרישה  לגיל  לנשים  בהרחבה  נידונה  לנשים  הפרישה  גיל  העלאת  סוגיית  בשנת  נתניהו  ועדת  האחרוניםע  העשורים  בשני  בישראל  גיל  העלאת  על  המליצו ,2011 בשנת  ניסן  וועדת 2000  אלה  המלצות  גבריםע  של  לזה  והשוואתו  לאישה  הפרישה  ועדה  האוצר  שר  מינה 2016 במרס 28 ביום  יושמוע  לא  הוועדה - (להלן  לנשים  הפרישה  גיל  לבחינת  ציבורית  ביום  הוגשו  אשר , הוועדה  למסקנות  בהתאם  הציבורית)ע ,) הציבורית  הוועדה  מסקנות - (להלן 2016 בספטמבר 27  יעלה  תחילה  שלביםע  בשני  יועלה  לאישה  הפרישה  גיל , מכן  לאחר  הדרגתיע  באופן ,65 לגיל  לאישה  הפרישה  גיל  שבמסגרתו , הפרישה  גיל  להעלאת  אוטומטי  מנגנון  יוחל  שלישים  שני  של  בשיעור  לאישה  הפרישה  גיל  יוצמד , לגבר  הפרישה  לגיל  שיגיע  עד , החיים  בתוחלת  מהעלייה  ע OECD־ ב  מדינות  בכמה  שאומץ  למנגנון  בדומה  וזאת  למנגנון  התייחסות  כוללת  אינה  זו  חוק  הצעת , זאת  עם כזהע  אוטומטי  לחוק 6 ' מס  תיקון  פורסם 2017  באוגוסט 3  ביום  הזמנים  לוחות  שוב  נדחו  זה  תיקון  במסגרת  פרישהע  גיל  בנושא  האוצר  שר  להמלצות  הנוגע  בכל  בחוק  הקבועים  האוצר  שר  אם  כי  נקבע  וכן , לנשים  הפרישה  גיל  העלאת  לנשים  הפרישה  גיל  להעלאת  בנוגע  המלצותיו  את  יביא  לא  לאישה  הפרישה  גיל  יעמוד - הכנסת  של  הכספים  לוועדת ע 62 על  הפרישה  גיל  את  להעלות  היא  החוק  הצעת  מטרת  המושפעות  לנשים  ותומכים  משלימים  כלים  ולקבוע  לאישה להלןע  שיפורט  כפי , לאישה  הפרישה  גיל  מהעלאת  פרישה  גיל  לחוק 3  סעיף  את  לתקן  מוצע  35 סעיף  ע 65 גיל  על  יעמוד  לאישה  הפרישה  שגיל  כך   כי  ולקבוע  פרישה  גיל  לחוק 6 סעיף  את  לתקן  מוצע  עוד  כך , הדרגתי  באופן  תיעשה  לאישה  הפרישה  גיל  העלאת ד ב ר י ה ס ב ר עמוד 2021 התקציב  לשנות  הכלכלית  המדיניות  ליישום  חקיקה  (תיקוני  הכלכלית  התכנית  חוק  הצעת 840                                                          2021- התשפ"א ,)2022– ו  גיל  חוק  תיקון פרישה

פרק ה' כללי



ע 1053' עמ , התשע"ז ;46' עמ , התשס"ד  ס"ח 36

888

31 ע 8 ע 2021, התשפ"א  באלול  כ"ג ,1443- הממשלה  חוק  הצעות