ידע למידע | ירחון למיסוי, משפט וכלכלה

2021 ספטמבר 540 ידע למידע 113

מכס מאמרים

קבע המכס כי עלויות הובלה 24.4.06 ביום בגין מלחמת לבנון השנייה, לא ייכללו בערך למכס: )5( ) (א 133 "בהתאם לסמכותי לפי סעיף (א) לפקודת המכס, אני קובע כי אין לכלול היטל מלחמה ועלויות הובלה נוספות שנגרמות ליבואנים עקב האירועים הביטחוניים בצפון הארץ בערך העסקה לצורך חישוב מסי היבוא. מובהר כי מדובר בעלויות נוספות של הובלה, הוצאות פריקה וטעינה המפורטות בחשבון המטענים אשר נגרמו עקב האירועים הביטחוניים". , קבע המכס כי דמי השהיית 16.6.08 ביום מכולה מעבר למוסכם, לא ייכללו בערך למכס: "דמי השהיה במדינת היבוא, אשר נגבים עבור השימוש במכולה מעבר לתקופה המוסכמת שבין סוכן האנייה ליבואן, לא ייכללו בערך לצרכי מיסי יבוא". , פטר המכס עלויות הובלה 7.9.08 ביום מסוימות בגין שביתות, מלהיכלל בערך למכס, בקובעו: )(א) 5() (א 133 "בהתאם לסמכותי לפי סעיף לפקודת המכס, אני קובע, כי אין לכלול עלויות הובלה נוספות שנגרמו ליבואנים עקב העיצומים בנמלי ישראל, בערך העסקה לצורך חישוב מסי היבוא. מובהר, כי מדובר בעלויות נוספות של הובלה, הוצאות פריקה וטעינה המפורטות בחשבון המטענים, אשר נגרמו עקב העיצומים ואין ליבואן שליטה עליהן. על היבואן להוכיח קיומן של עלויות נוספות כאמור".

לעומת זאת, בישראל כל עלייה של ההובלה מגלמת בתוכה גם את עליית הערך למכס, ובהתאמה, מגדילה את נטל המכס המוטל על היבואן. כלומר, אם נניח לצורך הדוגמה כי על חלקי 20%- חילוף לרכב מוטל מס קנייה של כ 1,000 מהערך למכס, הרי כל עלייה של דולר במחירי ההובלה, מגלמת בתוכה דולר על ידי 200 גביית מס קנייה נוספת של מדינת ישראל. מאחר שמדובר במס עקיף, הרי מטבעו הוא יגולגל בסופו של דבר על הציבור כולו, בדמות עליית מחירים. איך התמודדה מדינת ישראל עם מצבים דומים כאלה בעבר? עליות מחירים בתחום ההובלה יכולות להיגרם ממגוון רחב של סיבות. בין היתר, גם מלחמות, סגרים, עיצומים, שביתות, ושלל סיבות נוספות, עשויות לייקר את מחירי ההובלה. ) לפקודת 5() (א 133 בעניין זה קובע סעיף המכס כי במצבים חריגים, רשאי מנהל המכסשלאלכלול בערך למכסעלויותהובלה מסוג מסוים. החוק מכנה אותן: "עלויות כאמור שנגרמו עקב נסיבות מיוחדות שאין ליבואן שליטה עליהן והמנהל קבע שאין לכלול אותן בערך העסקה"; מדובר למעשה בעלויות הובלה שהן בבחינת סוג של "כוח עליון" וליבואן לא הייתה היכולת למנוע אותן. יש לציין כי רשות המכס עשתה שימוש בסמכות זו, ופטרה עלויות הובלה לעתים, בשל נסיבות מסוימות.