ידע למידע | ירחון למיסוי, משפט וכלכלה

מס הכנסה מאמרים

24 2021 יוני 537 ידע למידע

נעיר כי כלל לא ברור אזכורה של עובדה זו, באשר מי שטרם הגיע אי פעם לישראל, הכיצד יזכה לשירותי ביטוח בריאות ממלכתי או לקצבה מהביטוח הלאומי?

לישראל. אמנם עובדה זו מצוינת כחלק מהרקע העובדתי המבסס את ההחלטה, אולם נשאלת השאלה האם בכך הציבה רשות המסים תנאי סף למקרים דומים. נבהיר כי בהתאם ללשון החוק בנושא, אין שום תנאי הקובע כי יחיד חייב לשהות בתקופה הקודמת לעלייתו במדינה שממנה יום בשנה. התנאי היחידי 183- עלה יותר מ הוא כי אותו יחיד יהיה תושב חוץ בתקופה האמורה. זאת על פי מבחן מרכז החיים, כאשר מספר הימים הוא פרמטר אחד מני רבים בבחינת התושבות. מעמד זה עשוי להינתן גם אם שהה במדינת המקור ימים, ובמקרים מסוימים גם 183- פחות מ אם שהה בישראל יותר מבמדינת המקור (כמובן, לא לאורך כמה שנים רצופות, שאז תיתכן טענה שאותו יחיד היה תושב ישראל). קצבאות מהביטוח הלאומי בהחלטת המיסוי צוין כי בטרם הגיעו לישראל, לא קיבל היחיד קצבאות מהביטוח הלאומי וכן לא טופל בקופת חולים בישראל במסגרת ביטוח בריאות ממלכתי. הלשון שבה השתמשה רשות המיסים לקוחה המוגש במסלול הירוק לקביעת 913 מטופס מועד הגעתו לישראל (ראה לעיל). נזכיר שוב כי אי קיומו של תנאי זה מונע אפשרות לקבלת החלטה במסגרת אותו מסלול ירוק אך אינו מונע באופן מהותי (במסגרת החלטה פרטנית או שומה) תושבות חוץ, וכידוע, קיימות גם החלטות מיסוי שבהן נקבעה תושבות חוץ על אף קבלת שירותים רפואיים כאמור או קצבאות.

שהייה קודמת בישראל שלא במעמד תושב ישראל

בעובדות המקרה תואר כי במהלך עשר השנים שלפני הגעתו של היחיד לישראל לא לתקנות מס 2 חל על היחיד האמור בתקנה הכנסה (קביעת יחידים שיראו שלא יראו 2006- אותם כתושבי ישראל), התשס"ו ("תקנות קביעת יחידים"). נזכיר כי תקנות אלו מגדירות, בין היתר, מקרים מסוימים שבהם יחיד ייחשב לתושב חוץ גם אם מרכז חייו בישראל, למשל - יחיד תושב חוץ שהגיע לישראל לצורך שירות סדיר בצבא. גם במקרה זה, מדובר בתנאי הכלול במסגרת המסלול הירוק, והתקיימותו דווקא מקבעת את מעמדו של היחיד כתושב חוץ (בניגוד לתשלומי קצבאות ביטוח לאומי ושירותים מסובסדים המהווים אינדיקציות לתושבות ישראלית אפשרית). למעלה מכך, מניין עשר שנות ההטבה לאותו יחיד יחול רק בתום התקופה שבהן חלות תקנות קביעת יחידים (ובדוגמה שלעיל, בסיום השירות הסדיר), אם בחר להמשיך ולשהות בישראל. זאת בניגוד לשנת הסתגלות, שגם בה נחשב היחיד לתושב חוץ, אולם שנה זו באה במניין עשר שנות ההטבה.