ידע למידע | ירחון למיסוי, משפט וכלכלה

מס ערך מוסף פסקי דין

2020 אוקטובר 529 ידע למידע 69

והמזהמים פחות. לטענת אגד, האינטרס שלה לניהול מיטבי של נסועת האוטובוסים - המביא בחשבון הן את נושא הישבון הבלו והן את נושא הוראות האוויר הנקי - מצדיק מתן סעד הצהרתי כדי שהיא תוכל לכלכל את צעדיה מעתה ואילך. אינטרס זה, כך גורסת אגד, הוא מעבר לאינטרס שלה לקבלת סכומי הישבון נוספים בגין תקופות העבר, ועל כן הסעד ההצהרתי (הצופה פני העתיד) הוא נפרד מן הסעד הכספי (הצופה פני העבר). בית המשפט פסק: כב' השופט ה' קירש פסק כי כאשר האזרח טוען לזכות לקבלת כספי מסים בחזרה מן המדינה (ולא להיעדר חבות בטרם מעשה גבייה), וכאשר מן הסתם זכות זו, ככל שתוכר, תוליד תובענה כספית, אזי רובץ על האזרח נטל של ממש להראות שנחוץ לו סעד הצהרתי במנותק מן התביעה הכספית. בענייננו, על פי מכלול החומר שהונח בהליך ועל פי פסיקה רבת שנים בסוגיה, ניכר כי ההיבט המרכזי המניע את אגד בנושא ההישבון הוא הכספי, כי קרוב לוודאי תבוא תובענה כספית בהמשך, וכי הצורך בהכוונה והדרכה לגבי העתיד (בנושא תפעול מערך האוטובוסים) הוא משני ולא הוכח כדבעי. בהמשך לאמור נקבע כי אי עמידה בהוראות זיהום האוויר היא עילה להטלת עיצום כספי ואף עבירה פלילית, וכל שיקול של קבלת הישבון בלו מרבי אמור לסגת בפני הקפדה על הוראות האוויר הנקי. אמנם ייתכן שאגד יכולה לעמוד בהוראות האוויר

לעומת זאת סבורה כי הגבלת היקף ההישבון צריכה להיות מחושבת לגבי כל אוטובוס ואוטובוס לפי נתוניו. במסגרת המרצת הפתיחה עתרה אגד לסעד הצהרתי באשר לפירוש הנכון של החיקוקים הרלוונטיים. המשיבה, אשר ברשות בית המשפט טרם הגישה תשובה להמרצת הפתיחה, הגישה מצדה בקשה לסילוק המרצת הפתיחה על הסף (להלן: "בקשת הסילוק"). בבקשת הסילוק נטען כי עומדת מאחורי הסוגיה הפרשנית העקרונית המועלית כביכול בהמרצת הפתיחה תביעה כספית רבת היקף בקשר לסכומי בלו שלא הושבו לאגד בעבר. לדעת המשיבה אגד העדיפה להביא את עניינה בפני בית המשפט כבקשה לסעד הצהרתי בלבד מתוך שיקול של חסכון באגרת בית המשפט. אגד טענה מצדה כי אם תוכר זכותה להגדלת היקף ההישבון היא "תשקול" הגשת תביעה כספית - אך כי כבר בשלב זה נדרשת לה הכוונה כיצד לפעול בהווה ובעתיד בכל הקשור לניהול צי האוטובוסים. אגד הוסיפה והדגישה כי מעבר להיותה כפופה לחיוב בבלו בגין רכישת דלק, היא גם נתונה לדיני הגנת הסביבה בכל הקשור לתפעול מערך האוטובוסים. לדבריה, היא ניצבת בפני מערכות דין מתנגשות: בעוד ההוראות בנושא הישבון הבלו - כפי שהן מתפרשות על ידי רשות המסים - עשויות לגרום לה לעשות שימוש בכלל האוטובוסים השונים שבצי במידה שווה, מחייבות אותה ההוראות בנושא אוויר נקי להעדיף את השימוש באוטובוסים החדישים יותר