ידע למידע | ירחון למיסוי, משפט וכלכלה

מיסוי מקרקעין פסקי דין

2020 פברואר 521 ידע למידע 73

המערער, איש מחשבים במקצועו, הוא 35- בעליו של פרדס אתרוגים בשטח של כ דונם הממוקם במושב נועם, המצוי במרחק ק"מ מגבול רצועת עזה אך אינו 21- של כ הייתה 2013 מוגדר כ"ישוב ספר". שנת השנה היחידה שבה הופקו הכנסות מהפרדס, כאשר על פי דיווחים שהוגשו לרשויות המס הסתכם מחזור ההכנסות מהעסק באותה לא הופקו 2014 שקל. בשנת 39,677- שנה ב מהפרדס הכנסות כלשהן, ולא דווח לרשויות , הגיש המערער 2014 המס על כל מחזור. בסוף למנהל מס רכוש וקרן פיצויים תביעה בסכום מיליון שקל בגין נזקים נטענים 2- של כ שנגרמו לו בעקבות מבצע "צוק איתן". המנהל דחה את תביעתו של המערער, אך ערר שהגיש לוועדת ערר התקבל חלקית, ונקבע כי למערער ישולם פיצוי חלקי בלבד בסך שקל, על פי "מסלול החקלאות" 5,456 של שבהוראת השעה. על כך הגישו שני הצדדים ערעורים לבית המשפט המחוזי. תמצית טענתו של המערער הייתה כי הואיל ומדובר בעסק חדש, או בסוג עסק שמאפייני פעילותו אינם מאפשרים לחשב לגביו את הנזק העקיף, היה על המנהל לאפשר לו להשלים את הנתונים החסרים לשם קבלת הפיצוי ב'מסלול המחזורים', באמצעות הגשת חוות דעת של שמאי, כפי שעשה, או לחלופין, על ,2013 יסוד התאמה של נתוני העסק בשנת השנה שקדמה למבצע. המנהל טען מנגד כי בפסיקת הפיצוי על פי 'מסלול החקלאות' חרגה הוועדה מסמכותה, ודנה במסלול שכלל לא נבחן על ידי המנהל. עוד טען כי לא ניתנה לו הזדמנות להעלות את טענותיו לעניין פיצוי על פי המסלול האמור.

בית המשפט קבע: כב' השופטת י' ייטב קבעה כי יש לקבל את ערעור המנהל ולבטל את הפיצוי שנפסק למערער. תחילה ציינה השופטת כי המערער הגיש את תביעתו ב'מסלול המחזורים' תוך עריכת התאמות למאפייני עסקו על פי הוראת ביצוע שקבע מנהל מס רכוש, שמטרתה לקבוע הוראות יישום של תקנות הוראת השעה. עם זאת, יישום נוסחת החישוב שנקבעה בתקנות הוראת השעה לפיצוי ב'מסלול המחזורים' מעלה כי המערער אינו זכאי לפיצוי כלשהו במחזור זה, כפי שציינה גם ועדת הערר בהחלטתה. הוזכר כי המחזור בתקופת ) עמד על אפס, וכך 2013 הבסיס (יולי-אוגוסט גם המחזור המדווח בתקופת הפיצוי (יולי- ). משכך, המחזורים המדווחים 2014 אוגוסט של העסק מעידים על כך שאין ירידת מחזורים בין המחזור בתקופת הבסיס לבין המחזור בתקופת הפיצוי. עוד הוסיפההשופטת כי הוראתהביצוע שקבע המנהל אינה יוצרת מסלולי פיצוי נוספים על אלו הקבועים בתקנות הוראת השעה ואינה הופכת את מסלול המחזורים ל'מסלול אדום', השמור לתושבי ישובים המצויים ק"מ מהרצועה. נוסף על כך, 0-7 בטווח של ההוראה אינה מקנה לניזוק אפשרות להוכיח את נזקיו הנטענים כראות עיניו ולהביא חוות דעת שמאית להוכחת נזקים שנגרמו לו. הודגש כי ההתאמה לא נועדה אף ליצור פיצוי "יש מאין" בהיעדר כל נזק או לאפשר עקיפה של המנגנונים שנקבעו בהוראת השעה לשם חישוב הנזקים. התאמה המבוצעת על ידי המנהל אינה מבטלת את ההוראות שנקבעו בתקנות הוראת השעה אלא עורכת התאמה