השבוע באשדוד | מו"ל: מנחם גלילי

נוכחות מכל מקום, אפילו מהבית, ולכן עולה חשש לדיווח כוזב) למרות שלא היתה סיבה מוצדקת לכך במסגרת תפקידם כמו: עובדי בטיחות בדרכים, קידום מעמד האישה ומחלקת האכלוס. נמצאו מקרים שדיווחים מסוג זה היו בהיקף של מספר ימי עבודה בשבוע ובהיקף שעות העולה על יום עבודה מלא. ראש המינהל מסרה כי דיווח מסוג זה מאושר רק על ידה ורק במקרים חריגים, לעובדים שמתחילים את שעות העבודה מחוץ למשרדי העירייה בהם: קב"טים, פקחי השיטור המשולב, ומלווים בהסעות. לחלק מהאישורים המדוברים לא נמצאה אסמכתה משום שלדברי האחראית על שעוני הנוכחות, הם ניתנים לרוב בע"פ. הביקורת המליצה לצמצם ככל הניתן את אישורי הדיווח מסוג זה למקרים הכרחיים בלבד ולקבוע את הכללים למתן אישור עבודה מרחוק. קודים כבקשתך הביקורת ראתה בחומרה את אי נקיטת האמצעים שנקבעו, כנגד עובדים שהיו ליקויים חוזרים בדיווחי הנוכחות שלהם, בין היתר דיווחים כפולים בשעות מקבילות, שזיכו בשכר כפול. הביקורת המליצה לפנות מיידית לבית התוכנה, כדי לחסום את האפשרות לביצוע דיווח מסוג זה. בדיווח הנוכחות מצוינים קודים כמו : חופשה, מחלה, השתלמות, מילואים, וצום. ביום צום רשאי עובד לאחר לעבודה בשעתיים או לסיים את העבודה שעתיים לפני הזמן. בביקורת נמצאו מקרים בהם נרשם בדיווח הנוכחות קוד דיווח צום, ביום שבו לא היה צום ולמרות זאת קיבלו העובדים שכר על יום עבודה מלא. נמצאו מקרים בהם עובדים קיבלו תשלום עבור שעות גלובליות ובמקביל גם שולם להם תשלום מלא על השעות הנוספות שביצעו. הביקורת המליצה לצמצם את מספר הקודים במערכת ולהסדיר בה חסימות. זה לא רק ספורט הביקורת קבעה כי לא ברור מה המקור החוקי להטבות של שיעורי ספורט במהלך שעות העבודה ויציאה בשעות העבודה ללוויה ולניחום אבלים, ושיש לבחון משפטית את חוקיותם. עובדי העירייה זכאים לקיים במהלך שעות העבודה, שיעור ספורט, פעמיים בשבוע למשך שעתיים. הביקורת מצאה מקרים רבים בהם העובדים דיווחו על שעות ספורט, בשעות שונות מהזמנים שנקבעו בהוראה וכן מקרים שהדיווח כלל מספר שעות גדול מסך השעות היומי שנקבע. למרות זאת, השעות אושרו לתשלום, כולל שעות נוספות. במקרים רבים אחרים נרשמה יציאה לספורט, מבלי שהתקבל דיווח על נוכחות העובדים בחדר הכושר, ולמרות זאת הם קיבלו תשלום עבור שעות אלה. את היציאה ללוויה ולניחום אבלים, אצל

עובד עירייה או אצל קרובו, צריך לאשר המנהל הישיר ועל היוצא למטרות המדוברות להחתים שעון נוכחות. ביציאה ללוויה, זמן של עד שעה וחצי הוא על חשבון המעביד, וביציאה לניחום אבלים זמן של עד שעה הוא על חשבון המעביד. הנהלים הללו לא אושרו ע"י הגורמים המוסמכים לכך בעירייה ולא ברור מה המקור החוקי להטבות אלה. לדעת הביקורת יש לבחון משפטית את חוקיות מתן ההטבות המדוברות. נמצאו מקרים בהם עובדים דיווחו על יציאה לניחום אבלים במשך זמן שעולה על שעה, או מבלי שנכתב שמו של העובד אליו יצאו לניחום אבלים, ובכל זאת שולם להם תשלום מלא על שעות אלה. כייף לעבוד בעירייה המינהל למשאבי אנוש מאפשר לעובדים -) לאחר 16:30/16:00 8:00( " ב"שעון קשיח דקות 10 דקות לעבודה ולסיימה 10 עד לפני הזמן וזאת ללא קיזוז בשכר. בנוסף כל העובדים רשאים להחסיר עד שעתיים עבודה בחודש ללא הורדה בשכר. גם כאן הצביעה הביקורת על כך שמדובר בהטבה שהיא נוהג שיש לבחון משפטית את חוקיותו. הביקורת מצאה כי עובדות בעלות זכות למשרת הורה עובדות דרך קבע בשעות נוספות וקיבלו עבורן שכר, בניגוד לאוגדן. בתגובה מסרה מנהלת האגף כי לדעת המינהל העסקה במתכונת המדוברת אפשרית. נמצאו ימי חופשה מיוחדים 2 מקרים שעובדים קיבלו (עקב קיצור יום העבודה בשעה) במקום יום אחד. עובד בעל זכות הורה ניצל את יום החופשה המיוחד ביולי, למרות שניתן לנצלו רק באוגוסט-ספטמבר. עובדות קיבלו קיצור ימים, 12 של יום העבודה בשעה אחת במשך . הביקורת המליצה לבצע חסימה 10 במקום ממוחשבת למנוע את התופעות הללו. ואם כל זה עוד לא מספיק נמצא כי שולם לעובדים שכר על חשבון ימי מחלה, למרות שבמערכת לא היה תיעוד של אישור מחלה. עוד נמצא כי דיווחי לימודים שהתקבלו, 4,460 מתוך 1987 היו ללא אישור של ועדת לימודים. נמצאו גם עובדים, שרמת ההרשאות שהיתה בידם, חרגה באופן בלתי סביר מתחומי עבודתם ונמצאו עובדים שפרשו לגמלאות לפני מספר שנים ונותרו עם ההרשאות. בתגובה על הדוח הינחה ראש העיר את ראש מינהל משאבי אנוש: לבחון את ההגדרות בהסכמי הנוכחות ולתקנם; להטמיע חסימה במערכת הנוכחות הממוחשבת כדי למנוע ליקויים; להקטין את היקפי המשרה של עובדים המחסירים ימי עבודה רבים באופן קבוע וללא הצדקה; לאשר מידי שנה את השעות הנוספות בכל אגף ומחלקה, בהתאם לתוכנית העבודה השנתית ולתקציב שהוקצה להם; לבצע מעקב חודשי אחר ניצול השעות הנוספות ועמידתן של המחלקות בתקציב שנקבע להן.

יניב בלי חשבון רבקה

למכסה שנקבעה להם. נמצאו גם מקרים בהם אושרה מכסת שעות כוננות, ללא קשר לצורך בכוננות, אלא ניתנה לעובד כתוספת שכר על רמה ניהולית, או כפיצוי על עבודה אחרת ועוד. עובדים דיווחו על שעות נוספות ואף שולם להם תשלום כפול עבור שעות הכוננות, שדווחו במקביל לשעות עבודתם הרגילות. כדי לתת מענה למצבים כמו אלה, שיש בהם פוטנציאל של סיכון ונזק, המליצה הביקורת לנהל את מכסות שעות הכוננות לפי מחלקות ותפקידים מקצועיים ולא על בסיס אישי בלבד. הביקורת מצאה כי במערכת הנוכחות לא 27 הסכמי נוכחות, מתוכם 82 קיימים פעילים. לדעתה ריבוי הסכמי הנוכחות מקשה על הבקרה והמעקב עליהם ועלול להביא לטעויות. המלצתה: לאחד את הסכמי הנוכחות בעלי המאפיינים הזהים ולהימנע, ככל האפשר, משיוך עובדים יחידים להסכמי נוכחות פרטיים. בתגובה מסרה מנהלת אגף פרט במינהל, שריבוי ההסכמים הוא בלתי נמנע, מאחר שיש להתאים לכל עובד הסכם נוכחות בהתאם לתפקידו. הטבות שכר שהעירייה עלולה להינזק מהן מלווי ההסעות קיבלו את שכרם 320 נמצא כי לפי מספר הפעמים שחתמו על נוכחות ולא לפי שעות הנוכחות בפועל. הביקורת העירה כי "מצב בו העובדים מקבלים הטבות אשר אינן מעוגנות בהסכמי עבודה קיבוציים, מהווה חריגות שכר והעירייה עלולה להינזק מקיומן״. מנגד נמצא כי המועסקים בליווי הסעות לא קיבלו תשלום על השעות הנוספות, לפי התעריף שנקבע. היו מקרים בהם התקבלו דיווחים ידניים על ליווי הסעות בימים בהם העובד היה בימי מחלה. במקרים אחרים פעמים 10 - עובדים איחרו לעבודה מעל ל בחודש, במשך מספר חודשים, ולמרות שראש המינהל ציינה בדוח הבקרה כי מדובר במצב לא תקין, לא ננקטו כלפי העובדים צעדים כלשהם. בניגוד להנחיות, לא נוכה משכרם חודשים באיחור 3 של עובדים, שהגיעו במשך לעבודה (יותר ממספר הפעמים שנקבע) ולא נשלח להם מכתב התראה. דיווח באמצעות הטלפון הנייד-חשש לדיווח כוזב עובדים קיבלו אישור לדיווח נוכחות באמצעות הטלפון הנייד (שאינו מגדיר דיווח במקום ספציפי שנקבע מראש ומאפשר החתמת

13.9.2024

8