השבוע באשדוד | מו"ל: מנחם גלילי

יניב בלי חשבון רבקה

מבקר עיריית אשדוד חושף: חשש לדיווחים כוזבים של עובדים על נוכחות ושעות עבודה בניגוד לחוק

עובדים (לא 3,100- עיריית אשדוד מעסיקה כ היא שילמה 2023- כולל מורים וגמלאים). ב 33% מיליון שקל הוצאות שכר, שהיוו 714- כ מתקציב העירייה. מאחר והבסיס לתשלומי השכר הוא הדיווח על נוכחות העובדים, בדק מבקר העירייה את הליך הטיפול בדיווחי נוכחות העובדים. לכל עובד מוגדר במערכת הנוכחות "הסכם נוכחות" בעל מאפיינים ייחודיים, הנובעים מהחוק ומהסכמי השכר וכן תבחינים תעסוקתיים אישיים כגון: היקף משרה, מספר ימי ושעות עבודה בשבוע, מכסת שעות נוספות, שעון עבודה רגיל או גמיש, עבודה במשמרות ועוד. על פי התבחינים התעסוקתיים והאישיים של העובד, מוגדר לו תקן הנוכחות ומחושב תשלום השכר החודשי שלו. הביקורת מצאה מקרים בהם נקבעו תנאי עבודה בהסכמי הנוכחות, שלא ברור מהו מקורם החוקי ומי קיבל את ההחלטה על יישומם, וכי במקרים אלה נראה כי מדובר ב"נוהג", שקיים בעירייה שנים רבות, ללא שום בסיס חוקי. עדכונים ידניים- פתח לטעויות אנוש ולדיווחים בלתי נאותים 68,716 בחודשים מרץ-אוגוסט בוצעו עדכונים ידניים של דיווחי נוכחות (שעת מסך 12%- כניסה או יציאה מהעבודה) שהיוו כ הדיווחים. לדיווח על העובדים הוסיפו שעות ידנית, מבלי שהיה תיעוד או הסבר לתוספות החריגות. לדעת הביקורת השיעור הגבוה של העדכונים הידניים פתח פתח לטעויות שנמצאו הם, בין השאר: עדכונים ידניים שפותחים פתח לטעויות אנוש ולדיווחים בלתי נאותים; דיווחי נוכחות כפולים באותן שעות, שזיכו בשכר כפול; הנפקת אישורים, ללא הצדקה, לדיווחי נוכחות באמצעות הטלפון הנייד, שמעלים חשש לדיווח כוזב מבקר עיריית אשדוד בדק הדיווחים על נוכחות העובדים, שהם הבסיס לתשלומי השכר, ומצא שורה של ליקויים רבים בקשרי העבודה בין מחלקות המינהל הליקויים לבין מחלקת שכר

לשעות נוספות : לא ברור מהו ההליך שלפיו נקבעה מכסת השעות הנוספות, משום לא נמצא במערכת תיעוד של האישור לביצוען. המינהל אישר לעובדים מכסה לביצוע שעות נוספות, ללא בחינת תקציבן השנתי וכתוצאה מכך הועבר תשלום עבור שעות נוספות, גם במקרים שלא היתה יתרת תקציב עבורן. הביקורת המליצה לאשר את הקצאת השעות הנוספות לפי תכנון העבודה של כל יחידה ולמול התקציב השנתי, שהוקצה לה בגינן. בכוננות מתמדת נמצא כי המינהל למשאבי אנוש, שעוסק בדיווחי הנוכחות של העובדים, העביר למחלקת השכר דיווח על כוננות עובדים, למרות שלא היתה להם מכסה לכך, או שהעובדים דיווחו על שעות כוננות, מעבר חשש לדיווחים כוזבים של עובדים בעיריית אשדוד בעיגול: מבקר העיר רו״ח תמיר ברנס מציג את הדו״ח

אנוש ולדיווחים בלתי נאותים. באוגוסט היו מקרים שבהם נעשו השלמות ידניות 1,625 637 של כניסה ויציאה באותו יום, מתוכם מקרים ללא הסבר. מינהל משאבי אנוש בכל חודש את 10- אישר באופן אוטומטי ב כל דוחות הנוכחות של העובדים, בהם גם כאלה שלא אושרו על ידי המנהל הישיר של העובד ואף לא על ידי העובד עצמו. בחלק מהמקרים לא קוזזו שעות העבודה או יום עבודה מלא, כנדרש בהנחיות. נמצאו מקרים שעובדים קיבלו תשלום עבור שעות גלובליות ובמקביל גם שולם להם תשלום מלא על השעות הנוספות שביצעו. מספר רב של עובדים החסירו באופן קבוע ימי עובדים החסירו 3 עבודה רבים, בהם למשל חודשים, 9 ימי עבודה במהלך 81- , ו 91 ,170 ולא ננקטו נגדם הליכים כלשהם. באשר

8 המשך בעמוד

13.9.2024

6